Решение № 2-2185/2024 2-2185/2024~М-1009/2024 М-1009/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-2185/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-002105-82

Дело №2-2185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2024 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сероваевой Т.Т.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <Адрес> об установлении условий нахождения здания на земельном участке на праве собственности за истцом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации. Перми, с учетом уточненных требований, об установлении условия нахождения здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № на праве собственности за ФИО1, признании права собственности на домовладение (садовый дом) с кадастровым номером № по адресу: <Адрес> в силу закона (л.д. 2-4, 148-153).

Требования мотивированы тем, что семья ФИО1 пользуется домовладением на земельном участке в г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца - ФИО5 с этого дома уходил на фронт. Вернувшись после войны, ФИО5 проживал в доме по адресу: <Адрес>, оплачивал налоги на дом и на земельный участок. После получения квартиры ФИО5, земельный участок и домовладение осталось в пользовании его дочери ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель в лице заместителя главы администрации <Адрес> предоставлен земельный участок под огород по адресу: <Адрес>. Согласно договору строения (сооружения) возведенные на участке с нарушением условий настоящего договора, подлежат сносу в соответствии постановлением администрации <Адрес>. Дом не снесен, напротив, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Перми на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № заключила договор аренды №, кадастровый № (архивное дело №) под индивидуальный огород. По тексту договора аренды (пункт 2.8) указано, что «при переходе права собственности на строения и сооружения, расположенные на арендуемом участке, к другим лицам, обязан направить арендодателю, в течение 30 календарных дней с момента наступления события (совершения сделки), письменное уведомление». Указывает, что ФИО1 имела право использования строений и сооружений, расположенных на арендуемом участке, в том числе, в качестве доли, в уставном фонде при создании другими лицами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь заключила договор с администрацией г. Перми, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ст. 22, ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, согласно ст. 22 передается в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным кодексом Российской Федерации, на момент закрепления земельного участка, постройки были возведены. Земельный участок до 1991 года находился на праве (бессрочного) пользования – ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, которое перешло к ней в порядке правопреемства, не сохранение административного акта не вина ФИО1 На протяжении всех лет ФИО1 оплачивает налог на землю и жилой дом, кроме того, оплачивает арендные платежи в администрацию г. Перми. ФИО1 заключила договор на поставку электроресурсов, имеет собственную скважину, оплачивает за вывоз ТБО. Земельный участок используется истцом как приусадебный земельный участок при жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. Из содержания уточненного иска также следует, что ФИО1 является дочерью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка ГОУ «Государственный архив Пермской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующая о том, что в документах фонда Р-1078 имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков в п. ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО5 по адресу <Адрес>, площадь земельного участка - <данные изъяты> На протяжении многих лет ФИО1 предпринимала меры для регистрации дома, за который она оплачивает налоги на сегодняшний день. Из полученной выписки из списка землепользователей по жилым районам Камская долина, Центр, микрорайону Разгуляй Ленинского района г. Перми о землепользователе по <Адрес> ФИО1 Согласно письму Департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном списке землепользователей отсутствует информация о земельном участке по <Адрес> в <Адрес>. ФИО1 провела обследование о техническом состоянии здания (заключение ООО «титанПроект») расположенного по адресу: <Адрес> на основании визуального осмотра (шифр 026.58-2017-ТЗ). Отец истца ФИО5 после возвращения с фронта был зарегистрирован в спорном доме. ФИО1 (ФИО2) также проживала в доме. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ в доме сделан капитальный ремонт, так как дом был построен до ДД.ММ.ГГГГ. Дом был возведен до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем произведена его реконструкция, и год постройки жилого дома отражен как ДД.ММ.ГГГГ, до принятия Гражданского кодекса российской Федерации. Решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен пунктом 7.4 положения о предоставлении земельного участка дл строительства и иных целей на территории <Адрес>, в результате чего испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка предусматривает индивидуальное жилищное строительство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала о том, что на удовлетворении заявленных требований настаивает (л.д. 179).

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнении к исковому заявлению.

Ответчик администрация г.Перми в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представлены возражения, ответчик с требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению (л.д. 98-100, 162-164,176). Основания, на которые истец ссылается в обоснование требований, были предметом рассмотрения дела №. Судом при рассмотрении гражданского дела № сделан вывод о том, что домовладение по адресу: <Адрес> обладает признаками самовольной постройки, так как земельный участок предоставлен заявителю на основании договора аренды земельного участка под огородничество, что исключает возможность признания права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности. В нарушение процессуальных норм, истцом по настоящему делу оспариваются установленные по делу № обстоятельства.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве относительно заявленных требований (л.д. 94). Также указывает, что истцом не верно указаны кадастровые номера спорных объектов. Верными кадастровыми номерами являются № для здания и земельного участка соответственно. Здание с кадастровым номером № является не жилым. Процедура перевода нежилого помещения в жилое регулируется главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, доводы возражений ответчиков, отзывов третьих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (пункт 39 постановления).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 постановления).

Аналогичные разъяснения содержались в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до заключения брака - ФИО2) Н.Г. является дочерью ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов о законном нахождении здания на земельном участке ФИО1 представлены следующие документы:

Договор о праве застройки в октябре ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Пермский городской отдел коммунального хозяйства предоставил застройщику ФИО6 на праве застройки сроком на 50 лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под № в поселке <Адрес> всего мерою <данные изъяты> (пункт 1). На означенном в пункте 1 договора земельном участке застройщик обязуется возвести из доброкачественного материала нижеследующие строения со всеми необходимыми службами: договор заключается на существующее строение одноэтажный деревянный жилой дом согласно плана, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ за № (пункт 2). Застройщику предоставляется право возводить на сданном ему земельном участке дополнительные жилые и нежилые постройки, не упомянутые в договоре по проектам, утвержденным в установленном порядке на общем основании (пункт 19);

Архивная справка ГОУ «Государственный архив Пермской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующая о том, что в документах фонда р-1078 имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков», в списке самовольно возведенных строений на неотведенных им земельных участках в п.213 значится ФИО5 по адресу: <Адрес>, площадь земельного участка - <данные изъяты>

Договор аренды, заключенный на основании постановления администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого, арендатору ФИО1, проживающему по адресу: <Адрес> предоставлен земельный участок <данные изъяты> под огородничество, на праве аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находящийся: <Адрес>. Земельный участок предоставляется арендатору под огород и не может быть использован для других целей. За аренду земельного участка арендатор обязан уплатить арендную плату <данные изъяты> (л.д. 8).

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы города Перми ФИО7 о закреплении в долгосрочную аренду земельный участок по адресу: <Адрес> для огородничества;

Постановление главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 предоставлены в аренду на 5 лет земельные участки для огородничества за счет городских земель в жилом районе Камская долина Ленинского района площадью <данные изъяты>.м по <Адрес> (л.д. 17-оборот);

Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является – аренда на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <Адрес> долина в Ленинском районе для использования под огородничество (л.д. 16);

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы города Перми ФИО8 об оформлении договора аренды на земельный участок по адресу: <Адрес> в жилом районе камская долина для огородничества;

Постановление главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 предоставлен в аренду на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> огородничество по <Адрес> за счет ранее предоставленных земель (земли поселений) в зоне возможного катастрофического затопления (л.д. 24);

Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на основании постановления главы <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на следующих условиях – арендатор ФИО1 принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> расположенный на землях поселений и находящийся по адресу: <Адрес> в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть. Земельный участок предоставляется для использования под огородничество. Целевое использование огородничество. Произведена государственная регистрация аренды ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, что подтверждается письмами департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-21);

Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №Л, по которому на момент передачи участок имеет следующие характеристики: двухэтажный садовый дом, два сарая, баня, овощная яма, скважина для воды; кадастровый паспорт недвижимого имущества (садовый домик) площадью <данные изъяты> местоположение: <Адрес> (л.д. 22-23);

Согласно информации из технического паспорта на домовладение (строение) жилого назначения от ДД.ММ.ГГГГ, в г.Перми домовладение по адресу: <Адрес> не зарегистрировано на праве собственности;

Копия технического паспорта на домовладение №а по <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31);

Копия технического паспорта здания (строения) №а по <Адрес> (Литер А) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о годе постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания - <данные изъяты>

Копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит отметки о том, что разрешение на возведение построек не предъявлено, с указанием в разделе I «регистрация права собственности «Самовольная застройка» (л.д. 9-15).

Кадастровый паспорт земельного участка, разрешенное использование: под огородничество, кадастровый №, площадью <данные изъяты> местоположение: <Адрес> (л.д. 34 );

Решение Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании п.п.19 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

Решение Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании п.п.1-23 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;

Выписка из списка землепользователей по жилым районам Камская долина, Центр, микрорайону Разгуляй ленинского района <Адрес> (Приложение к решению комиссии по установлению границ землепользований в черте <Адрес>) о землепользователе по <Адрес> ФИО1 Согласно письма департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном списке землепользователей отсутствует информация о земельном участке по <Адрес>;

Платежные извещения на уплату аренды, а также налоговое уведомление, платежные документы об оплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, справка о состоянии расчетов по налогам;

Заключение ООО «ТитанПроект» о техническом состоянии здания, расположенного по <Адрес> на основании визуального осмотра (шифр 026.58-2017-ТЗ) (л.д. 73-88).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в суд с требованиями о признании права собственности на домовладение по адресу: <Адрес>, в порядке искового производства. Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО1 в удовлетворении требований к администрации <Адрес> о признании за ней права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес><Адрес>, состоящее из: садовой дом (лит А), холодный пристрой (лит а,а1), навес (лит Г3, Г4), овощная яма (лит Г6), баня (лит Г7), предбанник (лит Г8), скважина (лит Г9), сарай (лит Г10), уборная (лит Г11), навес (лит Г12), ограждение (1,3) - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1вновь обращается в суд к администрации <Адрес> с настоящим исковым заявлением при этом ссылается в обоснование своих требований ссылается на те же доказательства, которые были предметом судебной оценки при рассмотрении дела №.

Помимо вышеперечисленных документов в обоснование настоящих исковых требований, ФИО1 также представлены следующие документы:

- письмо Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ответ на обращение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> ФИО1 рекомендовано обратиться в ГБУ <Адрес> «<Адрес>вой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 42);

- решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги «выдача градостроительного плана земельного участка» по причине того, что земельный участок не имеет установленных границ; земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен уполномоченными лицами в соответствии с действующим законодательством органами для целей, не вязанных со строительством (л.д. 43);

- уведомление Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, под жилой дом, возвращено заявителю как несоответствующее требованиям абз. 2 п. 2.6.1, п. 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 административного регламента предоставления департаментом муниципальной услуги (л.д. 56);

- решение Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 57).

Также в материалы дела представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером саморегулируемой организацией Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» ФИО9, согласно заключению которого площадь земельного участка по адресу: <Адрес>, по фактическому пользованию и с учетом красных линий составляет <данные изъяты> Земельный участок находится в зоне «Ж-4. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа» на основании градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки <Адрес>, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На уточняемом земельном участке находится садовый дом, кадастровый №, сооружение с кадастровым номером №, другие какие-либо здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, отсутствуют (л.д. 108-117).

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <Адрес> расположен объект – садовый домик, площадью <данные изъяты> назначение: нежилое, ДД.ММ.ГГГГ постройки (л.д. 140).

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, имеет площадь <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огородничество (л.д. 141-142).

В соответствии с данными инвентарного и правового дела, спорное строение по адресу: <Адрес> возведено в ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости в эксплуатацию не введен, соответствующие документы, опровергающие данный факт суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Из совокупности собранных по делу доказательств, следует, что спорное строение по адресу <Адрес> возведено в ДД.ММ.ГГГГ, сам объект недвижимости в эксплуатацию не вводился, акт приемки в эксплуатацию отсутствует и уполномоченными органами не подтверждался. Земельный участок с кадастровым номером №, имеющим разрешенное пользование для целей огородничества, не предоставлялся ни ФИО1 ни ее отцу ФИО5 с целью строительства жилого дома. Кроме того, Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 значится в списке граждан, самовольно занявших земельные участки, в строение по адресу <Адрес> земельном участке (л.д. 47-48). Исходя из содержания всех представленных договоров, земельный участок предоставлен в аренду под огородничество, то есть в соответствии с его разрешенным видом использования. Сведений о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома материалы дела не содержат. Каких-либо сведений о предоставлении отцу истца – ФИО5 земельного участка, имеющего разрешенное пользование для индивидуального строительства, в материалах дела также не содержится.

Доводы ФИО1 об оплате налогов на землю и садовый дом, несение расходов по электроснабжению и вывозу твердых бытовых отходов не свидетельствует об обоснованности требований истца и не является основанием для установлении условия нахождения здания с кадастровым номером № на земельном участке, на праве собственности как не является основанием для признания за истцом права собственности на указанные объекты (л.д. 38,39,49,50,51,52,53,54). При этом последний платежный документ, подтверждающий оплату налога датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ФИО1 на то, что она на протяжении многих лет использует садовый дом, поддерживает его в надлежащем эксплуатационном состоянии, также не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении условия нахождения здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № на праве собственности за ФИО1, признании права собственности на домовладение (садовый дом) с кадастровым номером № по адресу: <Адрес> в силу закона, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сероваева Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>