Решение № 2-2361/2018 2-400/2019 2-400/2019(2-2361/2018;)~М-2028/2018 М-2028/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2361/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МАДОУ «Детский сад №6» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда и обязании в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с требованиями закона

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад №6» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 октября 2017 года по 31 августа 2018 года, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 1055,57 руб., компенсации морального вреда в размере 1000 руб. и обязании в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с требованиями закона. В обоснование иска сослалась на то, что он принят в МАДОУ «Детский сад №6» на должность рабочего по обслуживанию зданий. Условиями заключенного трудового договора ему установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с октября по декабрь 2017 года, 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17182,40 руб. с мая по август 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело в его отсутствие, не заявил возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №6» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, согласно представленных возражений, считают, что начисление заработной платы производится в соответствии с действующим законодательством, представили свой расчет, кроме того, считают пропущенным срок исковой давности за период с 01.10.2017 г. по 31.10.2017 года.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с октября по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15182,40 рублей (9489 + 2846,70 (30% от 9849))+2846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работал в МАДОУ «Детский сад №6» в должности рабочего по обслуживанию зданий и с ней заключен трудовой договор от 16.03.2015 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. Кроме того, по трудовому договору от 1 сентября 2016 года истец имел внутреннее совместительство по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания на 0,5 ставки. Установлена пятидневная рабочая неделя не более 40 часов.

Согласно предоставленного расчета истца, сумма недоначисленной заработной платы за период с октября 2017 года по август 2018 года включительно составляет 68855 рублей, однако данная сумма рассчитана с учетом надбавки за опыт работы, которая начислена дополнительно на минимальную заработную плату.

Согласно ч 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» к выплатам стимулирующего характера относятся, в том числе, персональные выплаты за опыт работы.

В то же время ни федеральное, ни региональное законодательство не содержит указания на то, что стимулирующая выплата, в данном случае начисляемая истцу за опыт работы, подлежит начислению на минимальную заработную плату истца по настоящему делу (сверх МРОТ), как это предусмотрено для педагогических работников Приказом министерства образования и науки Красноярского края от 09.10.2014 № 40-04/1 «О внесении изменений в Приказ министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 № 988 «Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края».

Ввиду чего правовых оснований для начисления данной надбавки (30% за опыт работы) сверх МРОТ при исчислении недоначисленной и невыплаченной заработной платы не имеется. Так же необоснованно рассчитана доплата до МРОТ сверх начисленной заработной платы.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за октябрь 2017 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течение срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты. Указанный срок является индивидуальным для каждого отработанного месяца в отдельности. Таким образом, исходя из того, что заработная плата за октябрь 2017 года должна была быть выплачена не позднее 5 ноября 2017 года, истец подал исковое заявление только 21 ноября 2018 года, тем самым пропустил срок исковой давности по выплатам за октябрь 2017 года. При этом, в исковом заявлении ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявил, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представил. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению только с ноября 2017 года по август 2018 года включительно, с учетом фактически отработанных дней в указанный период.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 59055,24 руб. исходя из следующего расчета:

Месяц, год

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1
2

3
4

5
6

ноябрь 2017г.

12480

6240

21/167

21/84

21/168

21/84

15888

2832

декабрь 2017г.

12480

6240

21/168

21/84

21/168

21/84

15888

2832

январь 2018г.

15182,4

7591,2

17/136

17/68

17/136

17/68

16524

6249,6

февраль 2018г.

15182,4

7591,2

19/151

19/76

19/151

19/76

16524

6249,6

март 2018г.

15182,4

7591,2

20/159

20/80

20/159

20/80

16524

6249,6

апрель 2018г.

15182,4

7591,2

21/167

21/84

21/167

21/84

16524

6249,6

май 2018г.

17860,8

8930,4

20/159

20/80

20/159

20/80

16744,5

10046,7

Июнь 2018

17860,8

8930,4

20/159

20/159

20/160

20/160

16744,5

(37110,41-20365,91 отпуск)

10046,7

Июль 2018

17860,8

22/176

0
отпуск

0
август

17860,8

8930,4

23/184

23/184

19/152

19/152

13832,42

8299,44

ИТОГО

59 055,24

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета с учетом того, что заработная плата должна была быть выплачена не позднее 5 числа каждого месяца:

Месяц

Начислено

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с
по

дней

сальдо на06.12.2017

2 832,00

2 832,00

06.12.2017

17.12.2017

12

8,25 %

1/150

2 832,00 ? 12 ? 1/150 ? 8.25%

18,69 р.

2 832,00

18.12.2017

11.02.2018

56

7,75 %

1/150

2 832,00 ? 56 ? 1/150 ? 7.75%

81,94 р.

2 832,00

12.02.2018

24.03.2018

42

7,50 %

1/150

2 832,00 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%

59,47 р.

2 832,00

26.03.2018

31.08.2018

159

7,25 %

1/150

2 832,00 ? 159 ? 1/150 ? 7.25%

217,64 р.

дек.2017

2 832,00

2 832,00

06.01.2018

11.02.2018

37

7,75 %

1/150

2 832,00 ? 37 ? 1/150 ? 7.75%

54,14 р.

2 832,00

12.02.2018

24.03.2018

42

7,50 %

1/150

2 832,00 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%

59,47 р.

2 832,00

26.03.2018

31.08.2018

159

7,25 %

1/150

2 832,00 ? 159 ? 1/150 ? 7.25%

217,64 р.

янв.2018

6 249,60

6 249,60

06.02.2018

11.02.2018

6
7,75 %

1/150

6 249,60 ? 6 ? 1/150 ? 7.75%

19,37 р.

6 249,60

12.02.2018

24.03.2018

42

7,50 %

1/150

6 249,60 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%

131,24 р.

6 249,60

26.03.2018

31.08.2018

159

7,25 %

1/150

6 249,60 ? 159 ? 1/150 ? 7.25%

480,28 р.

фев.2018

6 249,60

6 249,60

06.03.2018

24.03.2018

20

7,50 %

1/150

6 249,60 ? 20 ? 1/150 ? 7.5%

62,50 р.

6 249,60

26.03.2018

31.08.2018

159

7,25 %

1/150

6 249,60 ? 159 ? 1/150 ? 7.25%

480,28 р.

мар.2018

6 249,60

6 249,60

06.04.2018

31.08.2018

148

7,25 %

1/150

6 249,60 ? 148 ? 1/150 ? 7.25%

447,05 р.

апр.2018

6 249,60

6 249,60

06.05.2018

31.08.2018

118

7,25 %

1/150

6 249,60 ? 118 ? 1/150 ? 7.25%

356,44 р.

май.2018

10 046,70

10 046,70

06.06.2018

31.08.2018

87

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 87 ? 1/150 ? 7.25%

422,46 р.

июн.2018

10 046,70

10 046,70

06.07.2018

31.08.2018

57

7,25 %

1/150

10 046,70 ? 57 ? 1/150 ? 7.25%

276,79 р.

авг.2018

8 299,44

8 299,44

06.09.2018

31.08.2018

-5

7,25 %

1/150

8 299,44 ? -5 ? 1/150 ? 7.25%

-20,06 р.

Сумма основного долга: 59 055,24 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 365,34 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в размере 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки и невыплаченной суммы, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением.

В соответствии с ч.1 ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, которые не предусматривают возможности установления заработной платы и ее взыскание за будущее время, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по начислению и выплате заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства в последующее время, не подлежат удовлетворению, в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежит только нарушенное или оспариваемое право. Доводы истца о возможном нарушении права в указанной части требований носят предположительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2372,62 руб. (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МАДОУ «Детский сад №» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 59055 рублей 24 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 3 365 рублей 34 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад №» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2372 рубля 62 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

мотивированный текст решения изготовлен 22 января 2019 года