Решение № 12-1/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года р.п. Сосновоборск

Судья Сосновоборского районного суда Пензенской области Демин А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., с участием прокурора Сосновоборского района Пензенской области Кипкаева В.В., председателя Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области по обвинению Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области в совершении правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 5.26 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области 25.12.2019 года Местная мусульманская религиозная организация п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованная религиозная организация Духовное управление мусульман Пензенской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать) тысяч рублей.

Председатель Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1 обратился в Сосновоборский районный суд Пензенской области с жалобой на данное постановление, указав в ней, что здание, расположенное по адресу: <адрес> В находится на балансе организации формально, данная общественная организация никакой деятельностью не занимается, имам - хатыб организации Ч* проводить религиозные обряды самовольно. В связи с чем, просит жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Председатель Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области Кипкаев В.В. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать, так как на здании (мечети) религиозной организации при прокурорской проверки указаний о своем полном наименовании, содержащего сведения о вероисповедании не имелось.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио - и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Часть 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области в период времени с 12.11.2019 года по 11.12.2019 года на основании решения прокурора Сосновоборского района Пензенской области от 12.11.2019 года №228, проведена проверка исполнения Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, зарегистрированной по адресу: <адрес> и осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, корп. В, требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. В ходе которой установлено нарушение положений ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», выразившейся в осуществлении своей уставной деятельности без указания полного официального наименования религиозной организации, а именно отсутствия вывески с наименованием религиозной организации. Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: решением о проведении проверки №228 от 12.11.2019 года; актом проверки от 12.11.2019 года и 25.11.2019 года с приложением фототаблицы: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2019 года; письменным объяснением А* от 19.11.2019 года; письменным объяснением ФИО7 от 15.11.2019 года; письменным объяснением М* от 11.12.2019 года; письменными объяснениями К* от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава Местной мусульманской религиозной организацией <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области, копией списка учредителей Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области; выпиской из ЕГРЮЛ Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме этого, в суде апелляционной инстанции, допрошенные в качестве свидетелей М*, ФИО7 подтвердили, что последний является хатыбом-имамом Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области осуществляет религиозные обряды в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, корп. В, принадлежащем на праве собственности данной религиозной организации, без указания официального полного наименования религиозной организации на здании жилого дома (мечети). Так же свидетель ФИО7 подтвердил то, что председатель Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1 об указанных обстоятельствах знал, так как 17.12.2015 года происходило официальное открытие мечети в вышеуказанном доме, с приглашением местных государственных органов власти и руководства религиозной организации.

Также факт совершения вмененного правонарушения подтверждается налоговой декларацией по земельному налогу за 2019 год, согласно которой председатель Местной мусульманской религиозной организацией п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО1 представлял в налоговый орган налоговую декларацию по оплате земельного налога в 2019 году в размере 448 рублей за земельный участок с кадастровым номером № Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.11.2019 года земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>

Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, приведенных выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организация Духовное управление мусульман Пензенской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в жалобе и заявлениях ФИО1, связанные с тем, что религиозной организации фактически не принадлежал на праве собственности жилой дом (мечеть), а данные права на данный объект недвижимости за религиозной организацией были оформлены только юридически, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу судебного акта и не влекут их отмены по следующим основаниям, так как согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Этому конституционному положению корреспондируют аналогичные нормы пункта 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункта 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

По смыслу приведенной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 13 (часть 4), 14, 19 (части 1 и 2), 29 и 30 (часть 1), свобода вероисповедания, право каждого объединяться с другими для исповедания той или иной религии предполагают возможность совершения религиозных обрядов и церемоний, распространения своих религиозных убеждений, религиозное обучение и воспитание, благотворительность, миссионерскую, подвижническую и иную деятельность, определяемую избранным вероучением, а следовательно, предполагают свободу создания религиозных объединений и свободу их деятельности на основе принципа юридического равенства, что требует урегулирования статуса религиозных объединений на законодательном уровне (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 26-П).

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация при осуществлении своей деятельности должна содержать сведения о ее вероисповедании, с указанием своего полного наименования, невыполнение, которого является основанием для привлечения религиозной организации к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Принципы законности, закрепленные в ст. 1.5 и ст. 1.6 КоАП РФ, не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области, привлекаемой к административной ответственности, и которые должны толковаться в ее пользу, материалами дела не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание юридическому лицу Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Пензенской области назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ в минимальном размере.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Пензенской области, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Приведенные в постановлении выводы мирового судьи основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сомнений не вызывают.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 25.12.2019 года по обвинению Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Пензенской области в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу председателя Местной мусульманской религиозной организации п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Пензенской области ФИО1 без удовлетворения.

Судья А.Н. Демин