Решение № 12-342/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-342/2021

К делу №12-342/2021


РЕШЕНИЕ

г.Темрюк 10 июня 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Таманский завод переработки маслосемян», действующего по доверенности ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Таманский завод переработки маслосемян», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба представителя ООО «Таманский завод переработки маслосемян», действующего по доверенности ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Таманский завод переработки маслосемян», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, которое представитель по доверенности ФИО1 просит отменить постановление в части назначения административного штрафа и установить наказание в виде предупреждения.

В обоснование своей жалобы, заявитель указал, что указанным постановлением юридическое лицо - ООО «Таманский завод переработки маслосемян», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

С данным постановлением ООО «Таманский завод переработки маслосемян» согласен, но при этом считает, что штраф в размере 75 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. После выявления заинтересованным лицом нарушений до составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Постановления № заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства РФ, что согласно ст.4.2 ч.1 п.1, 4, 5, 7 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

В связи с вышеизложенным, заявитель просит отменить постановление в части назначения административного штрафа и установить наказание в виде предупреждения.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Таманский завод переработки маслосемян» - ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит отменить постановление в части назначения административного штрафа и установить наказание в виде предупреждения.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 вынесено постановление № о привлечении ООО «Таманский завод переработки маслосемян» к административной ответственности в виде штрафа в размере 75 000,00 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «Таманский завод переработки маслосемян» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.225 ТК РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п.26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ; работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Данное требование законодательства ООО «Таманский завод переработки маслосемян» выполнено не было.

Как установлено ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Таманский завод переработки маслосемян» административным органом квалифицированы верно - по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

Учитывая, что ООО «Таманский завод переработки маслосемян» допущено правонарушение в области охраны труда, выявленные административным органом в ходе проверки нарушения являются значительными, суд находит назначенное Учреждению наказание в виде административного штрафа справедливым и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

При этом, после выявления заинтересованным лицом нарушений до составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Постановления № заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства РФ, что расценивается судом как оказание содействия в расследовании административного проступка, который совершен Учреждением впервые.

В тоже время, санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрен вид наказания в виде штрафа, при этом, размер штрафа, установленный санкцией указанной нормы закона, имеет градацию для юридических лиц от 50 000 рублей до 80 000 рублей, что в данном случае не соответствует тяжести совершенного административного проступка.

По общим правилам применения административных наказаний необходимо учитывать степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным снизить ранее назначенное ООО «Таманский завод переработки маслосемян» наказание в виде административного штрафа и назначить штраф в минимальном размера, установленным санкцией статьи, в размере 50 000 рублей.

В данном случае, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Таманский завод переработки маслосемян» изменить в части назначенного ООО «ТЗПМ» наказания.

Назначить ООО «Таманский завод переработки маслосемян» наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Воротынцева