Решение № 2-2425/2017 2-2425/2017~М-1390/2017 М-1390/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2425/2017

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 сентября 2017 ***

Железнодорожный районный суд Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Михайловой Т.А.,

при секретаре Селиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФВИ к *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***, мэрии *** о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ :

ФВИ обратилась в суд с исковым заявлением к *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***. Указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***.

С целью улучшения жилищных условий она самовольно произвела переустройство и перепланировку квартиры; выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые интересы граждан.

Перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью, что подтверждается заключением «ПТМ архитектора Лаптяйкина». Просит суд вынести решение о сохранении вышеуказанной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель мэрии в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным. О причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м в суд не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица ТСЖ «Устой» против удовлетворения иска возражали.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права других лиц.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Правоотношения, связанные с переустройством и(или) перепланировкой жилых помещений, регулируются гл.4 ЖК РФ; в соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ; согласно ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170; п.1.7 указанных Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) помещений.

Перепланировка жилых помещений может включать : перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (наличие решения органа, осуществляющего согласование), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Тогда как переустройство (перепланировка) жилого помещения сопровождаются внутренними изменениями элементов инженерных сетей и конфигурации помещения. Изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства предусмотрена ЖК.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, что подтверждается соглашением от **** о передаче правомочий по инвестиционному договору от **** и договору об инвестиционной деятельности от ****.

Выявлены изменения технических характеристик помещений квартиры по сравнению с данными инвентаризации по состоянию на ****; технические характеристики квартиры были изменены в связи с переустройством, перепланировкой и реконструкцией квартиры.

В ходе перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры выполнены следующие виды работ: вход в квартиру на 6-м этаже заделан и пробит новый проем в капитальной стене, отделяющей квартиру от общего коридора, пробиты декоративные проемы в поперечной несущей стене, отделяющей кухню от гостиной; внутренняя лестница, ведущая на 7-ой этаж, перенесена к внутренней продольной стене, отделяющей квартиру от общего коридора на 6-м этаже; санузел на 6-м этаже разделен перегородкой на шлюз и туалет; часть сборного перекрытия над 6-м этажом демонтирована в связи с переносом внутренней лестницы и выполнено монолитное перекрытие с устройством проема для лестницы; в жилой комнате на 7-ом этаже выгорожены гардеробная, коридор и кладовая; вместо жилой комнаты над кухней размещена ванная комната с ванной, душем, биде, унитазом и умывальником; вместо темной кладовой размещен санузел. Во внутренней капитальной стене на 7-м этаже (рядом с внутренней лестницей) пробиты декоративные проемы; вместо одной жилой комнаты на 7-ом этаже выгорожено две жилых комнаты путем установки дополнительной перегородки с пробивкой нового дверного проема в одну из них; в коридоре общего использования на 7-м этаже выгорожено помещение гладильной с устройством в перегородке эвакуационного проема для эвакуации со второго уровня квартиры на лестничную площадку.

Разрешение на реконструкцию согласно п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления.

Суд приходит к выводу о том, что произведенная ФВИ реконструкция спорной квартиры произведена не самовольно, а на основании разрешения о проведении реконструкции с присоединением части коридора общего пользования площадью 5,5 кв.м к площади квартиры.

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В силу положений ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме.

Положения ч.3 ст.36 и ч.2 ст. 40 ЖК РФ прямо предусматривают необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества или когда уменьшается размер общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции.

Данные законоположения призваны – с учетом предназначения общего имущества в многоквартирном доме – обеспечить защиту прав и интересов всех собственников помещений в этом доме.

На основании подп. а, д п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Ч.4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с соблюдением прав и интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей.

Согласно ст.ст.246-247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляются по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в МКД является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе МКД. В материалах дела не имеется доказательств наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на передачу истцу части общего имущества. Так, в представленных истцом списках подписей собственников квартир отсутствует согласие одного из сособственников *** (согласно выписке из ЕРПН собственников двое- АВЕ и АВЕ, подпись же проставлена АОЭ). По *** отсутствует подпись собственника ПВВ По *** отсутствует подпись о согласии собственника ЧГГ

Кроме того, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств об общем количестве собственников квартир и помещений в доме и их поименном составе на момент выражения согласия на реконструкцию ее квартиры.

Из позиции представителей ТСЖ «Устой», представляющих интересы собственников помещений дома, а также заверенного ТСЖ «Устой» заявления собственника *** следует, что имеются собственники, возражающие против сохранения спорной квартиры в реконструированном состоянии. При этом представители третьего лица пояснили, что те собственники, которые не возражали против присоединения части общего имущества к квартире истца, предполагали возмездность этого : заключение договора купли-продажи принадлежащего им имущества ФВИ.

Кроме того, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ распространяются (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от **** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При изменении первоначального объекта право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.Таким образом, работы по реконструкции не могут быть сохранены в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ; иными словами, действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру, предусмотренную ст. 29 ЖК РФ.

Как следует из искового заявления, ФВИ обратилась в суд с требованиями о сохранении квартиры в реконструированном виде в порядке ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.При таких обстоятельствах удовлетворение требований о сохранении квартиры в реконструированном (а не только перепланированном и переустроенном, как заявлено) состоянии не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФВИ отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Новосибирский областной суд в течение месяца после его вынесения с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья Т.А. Михайлова