Решение № 2А-1414/2020 2А-1414/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1414/2020

Дело № 2а-1414/2020

74RS0031-01-2020-001215-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Магнитогорска

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего: Чухонцевой Е.В.

При секретаре: Пестряковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01 января 2017 года в виде пени за период с 10 января 2017 года по 03 июля 2017 года в сумме 213 руб. 90 коп., а также за расчетные период, начиная с 01 января 2017 года, налог в размере 6 034 руб. 30 коп. за период 2017, 2018г., пеню в размере 171 руб. 51 коп., из них: на сумму 24 руб. 90 коп. за период с 10 января 2018 года по 30 января 2018 года на сумму 146 руб. 61 коп. за период с 31 января 2018 года по 27 мая 2018 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные период с 01 января 2017 года, налог в размере 29 964 руб., 89 коп. за период 2017, 2018г., пеня в размере 958 руб. 81 коп., из них на сумму 126руб. 95 коп. за период с 10 января 2018 года, на сумму 739руб. 55 коп., за период с 31 января 2018 года по 27 мая 2018 года на общую суму 37 251 руб. 10 коп. (л.д. 5-6).

Также просят восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, поскольку 03 февраля 2020 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска административный иск возвращён административному истцу по ст. 125, 126 КАС РФ, в связи с тем, что не приложены документы, подтверждающие вручение административного искового заявления административному решению. Однако, налоговым органом вышеуказанное определение получено не было, о том, что административное исковое заявление было оставлено без движения налоговому органу стало известно 12 марта 2020 года при возвращении пакета документов (л.д.7-8).

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 стояла на налоговом учете до 30.03.2018 года как плательщик страховых взносов, при этом, им обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, который в последствии на основании заявления должника был отменен. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд (л.д. 4-6).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно части 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области в качестве плательщика страховых взносов, налогов.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 с 16 ноября 2010 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 30 марта 2018 года прекратил предпринимательскую деятельность (л.д. 6-7).

В связи с неуплатой страховых взносов у ответчика образовалась задолженность. В установленный срок административный ответчик страховые взносы оплатил не в полном объеме, в связи с чем, ответчику выставлено требование <номер обезличен> по состоянию на 08 февраля 2018 года сроком исполнения до 01 марта 2018 года о необходимости уплаты недоимки в размере 27 990 руб., пени в размере 958 руб. 81 коп., в связи с несвоевременно уплаченной суммой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2017, 2018 года, из них: на сумму 126 руб. 95 коп. за период с 10.01.2018г. по 30.01.2018г. на сумму 739 руб. 55 коп. за период с 31.01.2018г. по 27.05.2018г. (л.д. 17).

Также ответчику выставлено требование <номер обезличен> по состоянию на 28 мая 2018 года сроком исполнения до 18 июня 2018 года о необходимости уплаты недоимки в размере 8 009 руб. 19 коп., пени в размере 886руб. 16 коп. (л.д.20).

Также ответчику выставлено требование <номер обезличен> по состоянию на 07 июля 2017 года сроком исполнения до 27 июля 2018 года о необходимости уплаты недоимки в размере 20 549 руб. 07 коп., пени в размере 1 172 руб. 71 коп. (л.д.23).

На основании определения мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 29 июля 2019 года ФИО1 восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа от 28.12.2018г., судебный приказ № 2а-4522/2018 отменен (л.д.15).

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска челябинской области от 03 февраля 2020 года административное исковое заявление МИФНС № 16 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций возвращено заявителю.

МИФНС России № 16 просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В соответствии с п. 7 ст. 216 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В соответствии с п. 90 почтовых правил на заказные письма которые не представилось возможным вручить при доставке, в абонентский ящик опускается извещение с приглашением явиться на предприятие связи за получением.

В соответствии с п. 94 правил при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения. Исключение составляют вторичные извещения о получении телеграфных переводов, посылок со свежими фруктами (овощами), писем с отметками "С путевками", "С билетами", "С документами", "Судебная повестка. С заказным уведомлением", которые должны доставляться через три дня после вручения первичных извещений.

В соответствии с п. 618 почтовых правил, неврученные почтовые отправления возвращаются отправителю только по истечении срока их хранения, которые в соответствии со ст. 4 составляют один месяц.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, до срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов не представляется возможным вручить административному ответчику административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам, так как контрольные сроки прохождения почтового отправления в соответствии с почтовыми правилами превышают один месяц.

Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами положений раздела первой части ГК РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучния юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по у казанным адреса своего представителя.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...> 21\ 1- 9, и обозначила тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, то несет риск всех негативных последствий.

03 февраля 2020 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска административный иск возвращён административному истцу по ст. 125, 126 КАС РФ, в связи с тем, что не приложены документы, подтверждающие вручение административного искового заявления административному решению. Однако, налоговым органом вышеуказанное определение получено не было, о том, что административное исковое заявление было оставлено без движения налоговому органу стало известно 12 марта 2020 года при возвращении пакета документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом были приняты необходимые меры для извещения должника, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности, административным ответчиком в соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено, установленный срок взыскания налога не пропущен, административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу обоснованны, сумма задолженности подлежит взысканию с административного ответчика

Следует взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области задолженность по уплате страховых взносов в виде в сумме 37 251 руб. 10 коп.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Налоговый орган при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общей сумме 37 251 руб. 10 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 года