Решение № 2-4975/2018 2-829/2019 2-829/2019(2-4975/2018;)~М-3993/2018 М-3993/2018 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-4975/2018

Дело №2-829/2019

24RS0017-01-2018-004833-39

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска поступило обращение ООО УК «ЖСК», содержащее информацию, что в жилом помещении <данные изъяты> по <адрес>, произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство. Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2. Жилое помещение по адресу: <адрес>, является самовольно переустроенным и (или) перепланированным, что подтверждается актами от 06.02.2018 года и 01.06.2018 года. Согласно указанным актам в квартире выполнены следующие работы: над козырьком подъезда <адрес> из жилого помещения <данные изъяты> в несущие стены выполнен проем для выхода на козырек, на указанном козырьке выполнена установка оконных блоков. На момент проверки документов, разрешающих право на перепланировку, собственником жилого помещения представлены не было. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Собственнику жилого помещения <адрес><адрес>, вынесено предупреждение от 01.06.2018 года о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок. До настоящего времени собственником указанной квартиры в адрес Департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по проведению жилого помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района г.Красноярска. Просит обязать ответчика привести жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность представлена в материалы дела), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу фактического места жительства указанному в иске, совпадающему с местом регистрации, подтвержденным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представители третьих лиц ООО УК «ЖСК», Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч.2 ст.40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч.2.1 ст.26 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные п.4 и 6 ч.2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные п.2 ч.2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.4 ст.26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Из заявления от 12.04.2019 года следует, что 18.04.2018 года в ООО УК «Жилищные системы Красноярска» обратилась <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, которая указывает, что собственники квартиры <данные изъяты> по адресу: <адрес>, самовольно, пробив проем в несущей стене дома, возвели на крыше подъезда <данные изъяты> лоджию. Данный балкон существенно затеняет балкон квартиры <данные изъяты>, находящийся в этом же доме, принадлежащей <данные изъяты> что нарушает естественное освещение и инсоляцию квартиры. <данные изъяты> просит принять меры реагирования и устранить нарушения.

Как следует из обращения ООО УК «Жилищные системы Красноярска» от 10.05.2018 года <данные изъяты> 11.05.2018 года в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска поступило обращение ООО УК «Жилищные системы Красноярска», зарегистрированное за <данные изъяты> о том, что в адрес управляющей компании поступило обращение собственника помещения в многоквартирном <адрес><адрес> о наличии фактов произведения реконструкции и (или) перепланировки собственником <адрес>. Специалистами управляющей компании произведено обследование, в результате которого выявлено, что собственником указанной квартиры произведена реконструкция жилого помещения, а именно изменена часть оконного проема (в оконном проеме выполнена балконная дверь с выходом на кровлю надподъездного козырька). ООО УК «Жилищные системы Красноярска» просит провести проверку жилого помещения <данные изъяты>, расположенного в многоквартирном <адрес> о самовольной реконструкции и (или) перепланировки и принять меры в отношении собственника жилого помещения, предусмотренные законодательством.

В соответствии с актом проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 06.02.2018 года, составленным инженером <данные изъяты> на основании обращения жителя, 06.02.2018 года был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено: на надподъездном козырьке подъезда <данные изъяты> собственником квартиры <данные изъяты> незаконно выполнена установка оконных рам из ПВХ-профиля, устройство козырька, также изменена часть оконного проема, а именно, в оконном проеме выполнена балконная дверь с выходом на кровлю надподъездного козырька.

Согласно акту об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 01.06.2018 года, составленному главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г.Красноярска <данные изъяты>, при обследовании жилого помещения по адресу: <адрес>, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного жилого помещения. Выполнены следующие работы: на козырьке подъезда <адрес> из жилого помещения <данные изъяты> в несущей стене выполнен проем для входа на козырек, на указанном козырьке выполнена установка оконных блоков.

01.06.2018 года ФИО2 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние до 03.09.2018 года. Предупреждение вручено нарочно ФИО2, которая от подписи в нем отказалась.

Из акта о неприведении жилого помещения в прежнее состояние на основании предупреждения от 01.07.2018 года, составленного главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г.Красноярска <данные изъяты>, следует, что собственником жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не приведено в прежнее состояние.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения – <адрес> в нарушение ст.56 ГПК РФ, обязывающей стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, ответчиком суду не представлено, как и сведений о том, что спорное помещение в перепланированном, переустроенном состоянии не создают угрозу неблагоприятного воздействия на условия проживания других жильцов. Ответчик технический паспорт жилого помещения с внесенными изменениями в суд не представил, как и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику ФИО2 на праве собственности жилом помещении – <адрес><адрес>, произведены самовольные перепланировка и переустройство, а именно над козырьком подъезда <адрес><адрес> из жилого помещения <данные изъяты> в несущей стене выполнен проем для выхода на козырек, на указанном козырьке выполнена установка оконных блоков. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих согласование <данные изъяты> переустройства и перепланировки в спорной квартире, а также сам факт обращения за получением согласования переустройства и перепланировки в спорной квартире.

Поскольку в результате произведенных ответчиком работ уменьшено общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, однако согласия на производство данных работ от всех собственников ответчиком получено не было, что также подтверждается заявлением собственника квартиры <данные изъяты> в указанном доме о несогласии с произведенными работами, исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО2 обязанности привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние до переустройства (перепланировки), соответствующее сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу требований ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние до переустройства (перепланировки), соответствующее сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.