Решение № 2-660/2019 2-660/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-660/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2019 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах ПИВ, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области об обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах ПИВ, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области об обмене жилого помещения.

Исковые требования истец мотивировал тем, что она является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца – ФИО2, ПВА были лишены родительских прав согласно заочного решения Воскресенского городского суда Московской области от 23.11.2005 года.

На основании распоряжения Главы Воскресенского муниципального района тот 03.04.2006 года № 295-р истец признана нуждающейся в государственной защите и за ней закреплено право регистрации и проживания по адресу: <адрес>.

Данное помещение является муниципальным жильем, в котором фактически проживает ФИО3 и его друг ГСС.

Согласно уведомлению УМВД России по Воскресенскому району ФИО3 и ГСС неоднократно привлекались к административной и уголовной ответственности.

ФИО2 осуждена по ст. 111 ч. 4 УК РФ, и в настоящее время отбывает наказание.

ПИВ является несовершеннолетним, и фактически проживает в семье опекунов.

В данной квартире истец проживать не может, поскольку она находится в антисанитарном виде. Фактически в данной квартире проживают граждане с криминальным прошлым. У истца на иждивении двое несовершеннолетних детей: АДА, <дата> года рождения и АНА, <дата> года рождения. Истец опасается проживать в данной квартире с несовершеннолетними детьми.

В связи с чем ее жилищные права остаются нарушены.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить на основании, изложенном в нем.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения Воскресенск Московской области – ФИО5 (доверенность л.д.28) в судебном заседании считала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явилась. В своем отзыве просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена заранее. О причине неявки не сообщила и об отложении дела слушанием не просила.

Представитель третьего лица – Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области – ФИО7 (доверенность л.д. 10) в судебном заседании исковые требования поддержала, решение оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, с точки зрения относимости, достоверности, и допустимости, суд пришел к следующему.

Согласно выписки из домовой книги в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ПИВ, ФИО1 (л.д.8). Заочным решением от 23.11.2005 года (л.д.9-10) ФИО2, ПВА были лишены родительских прав. Распоряжением № 295-р от 03.04.2006 года Главы Воскресенского муниципального района Московской области за истцом закреплено право регистрации и проживания в квартире по адресу: <адрес> (л.д.13). Согласно уведомлению УМВД России по Воскресенскому району ФИО3 и ГСС неоднократно привлекались к административной и уголовной ответственности (л.д.14). У ФИО1 имеется двое несовершеннолетних детей (л.д.16-17).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 ФИО8, Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом доме помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случае, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п. 34).

Согласно ст. 74 ЖК РФ, Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно статье 8 ФЗ № 159-ФЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 6 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» К вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в отказе удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах ПИВ, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области об обмене жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2019 года.

Судья О.В. Могильная