Решение № 2-2482/2019 2-2482/2019~М-1413/2019 М-1413/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2482/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Кармишиной Ю.А.

с участием прокурора Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении; по встречному иску ФИО1 <данные изъяты> к муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование указали, что жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> является муниципальным. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении на основании заявления зарегистрирован ФИО2 Каких-либо документов, подтверждающих законное право на вселение в спорное жилое помещение, ответчиками не представлено. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Железнодорожного района в городе Красноярске не состоят. Спорное жилое помещение на условиях договора социального найма ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, решение о предоставлении жилого помещения не принималось. Таким образом, спорное жилое помещение - <адрес> ответчикам ни на условиях договора социального найма жилого помещения, ни на условиях найма специализированного жилого помещения - жилого помещения в общежитии, в установленном законом порядке не предоставлялось. С учетом уточенных исковых требований, просят признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, и снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

ФИО2 обратился к муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска со встречным исковым требованием о признании права пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию здания общежития на 220 мест, расположенного по адресу: <адрес> Данное общежитие было передано на баланс проектно-строительного объединения «Красноярсксельэлектрострой» для поселения своих сотрудников. ДД.ММ.ГГГГ Краевым комитетом по управлению Госкомимуществом был утверждён план приватизации Красноярского проектно-строительного объединения «Красноярсксельэлектрострой» путем его преобразования в открытое акционерное общество «Сельэлектрострой». Планом приватизации предусматривалось, что общежитие включается в уставной капитал и выкупается акционерным обществом «Сельэлектрострой». Решением Малого Совета Красноярского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был согласован план приватизации создаваемого акционерного общества с включением в уставной капитал объектов соцкультбыта согласно приложению №. Из данного приложения к названному решению общежитие по адресу: <адрес> было включено в перечень объектов социальной инфраструктуры и незавершенного капитального строительства, находившихся на балансе треста и передаваемых в уставной фонд АО «Сельэлектрострой». Объекты соцкультбыта, включенные в уставной фонд, решено было использовать в дальнейшем акционерным обществом по своему функциональному назначению, без изменения профиля. Комитету по экономической реформе поручено заключить договоры с акционерным обществом по совместному использованию объектов, передаваемых в уставной фонд. Закон не содержит каких-либо ограничений при передаче имущества, которое не может находится в федеральной собственности. Не содержит таких ограничений и постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов соцкультбыта» предусматривает право заключения договора о совместном использовании объектов коммунально-бытового назначения и их финансирования. Решением Малого совета № от ДД.ММ.ГГГГ и планом приватизации предприятия предусматривается совместное использование данного дома акционерным обществом и местной администрацией по профилю, финансирование дома было возложено на акционерное общество. Здание общежития находилось на балансе акционерного общества и финансировалось им до ДД.ММ.ГГГГ, затем по договору и акту приёма-передачи было передано на баланс управляющей компании и до настоящего времени данное здание находится на балансе управляющей компании. Со сложившимся порядком пользования данным зданием, в том числе спорным жилым помещением, администрация была согласна, передав данный дом, в том числе и спорную квартиру, на баланс данного предприятия, не оспаривала данный порядок. Администрация должна была узнать в ДД.ММ.ГГГГ о нарушении своих прав, истец не мог не знать, что АО «Сельэлектрострой» вселяет своих работников в данное общежитие. Однако в установленном законом порядке сделка не оспорена, последствия её ничтожности не применены. Кроме того, из указанных документов следует, что администрация дала свое согласие на вселение акционерным обществом своих работников в данное общежитие, в том числе и ФИО2 В связи с трудовыми отношениями с АО «Сельэлектрострой» ФИО2 на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В данном жилом помещении он зарегистрирован, проживает с момента вселения по настоящее время. На его имя открыт финансово-лицевой счёт, он осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг. Ссылка представителя истца по первоначальному иску на нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок и основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма, правового значения по делу не имеет, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истец приобрёл по иному основанию, установленному ст. 7 Вводного закона. С учетом уточненных исковых требований, просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель истца – ответчика администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала. Суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> является муниципальным. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На момент приватизации государственного предприятия «Сельэлектрострой» здание по адресу: <адрес> являлось общежитием, относилось к жилищному фонду, назначение здания в установленном порядке не изменялось. ДД.ММ.ГГГГ Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом был утвержден план приватизации государственного предприятия Красноярского строительно-монтажного треста «Сельэлектрострой» путем его преобразования в акционерное общество открытого типа «Сельэлектрострой». Указанным планом предусматривалось, что общежитие по адресу: <адрес> «И», включается в уставной капитал и выкупается АО «Сельэлектрострой». Сделка приватизации здания по <адрес> ОАО «Сельэлектрострой» является ничтожной в силу закона, жилое здание должно было быть передано в ведение администрации по месту расположения объекта, которая наделена правом предоставления жилых помещений на основании договора социального найма. Из представленных документов следует, что у ответчиков не возникло право пользования жилым помещением <адрес> на условиях социального найма, поскольку такой договор с ним не заключался, а представленный договор найма, заключенный с акционерным обществом, не является договором социального найма, спорное жилое помещение предоставлено в возмездное пользование на период работы. Таким образом, ОАО «Сельэлектрострой» не имело право распоряжаться жилыми помещениями по <адрес> и заключать договор найма жилого помещения № с ФИО2 Кроме того, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Железнодорожного района в городе Красноярске не состоят. Спорное жилое помещение на условиях договора социального найма ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, решение о предоставлении жилого помещения не принималось. Относительно заявления о применении последствий пропуска срока исковой давности указала, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Факт проживания ответчиков в спорном муниципальном жилом помещении установлен в судебном заседании. На сегодняшний день ответчики жилое помещение не освободили, следовательно, нарушение прав истца носят длящийся характер, в связи с чем, положения статьи 196 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы. Просит удовлетворить заявленные первоначальные требования, возражает против удовлетворения встречных.

Представитель ответчика-истца ФИО2 – ФИО5, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, встреченные исковые требования подержала, в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении просила отказать, суду пояснила, что здание жилого дома по <адрес> было включено в уставной капитал ОАО «Сельэлектрострой», и находилось у него на балансе на основании правоустанавливающего документа: плана-приватизации, утвержденного Краевым комитетом по управлению Госкомимуществом и согласованного решением малого совета Красноярского городского совета народных депутатов. Именно на этом основании администрация ОАО «Сельэлектрострой» вселяла своих работников в данное здание, в том числе ФИО2 Со сложившимся порядком пользования зданием, в том числе спорным жилым помещением, муниципалитет был согласен, данный порядок не оспаривал. Сделка до настоящего времени в установленном законом порядке не оспорена, последствия её недействительности не применены. Здание общежития находилось на балансе акционерного общества и финансировалось им ДД.ММ.ГГГГ, затем по договору и акту приёма-передачи было передано на баланс управляющей компании и до настоящего времени данное здание находится на балансе управляющей компании. В связи с трудовыми отношениями с АО «Сельэлектрострой» ФИО2 на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении он зарегистрирован, проживает с момента вселения по настоящее время. На его имя открыт финансово-лицевой счёт, он осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было принято в муниципальную собственность. Ссылка представителя истца по первоначальному иску на нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок и основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма, правового значения по делу не имеет, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истец приобрёл по иному основанию, установленному ст. 7 Вводного закона. Также заявила о применении срока исковой давности к требованиям о призвании ФИО2 не приобретшим право пользования спорным жилым помещение, вселении без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание нет явился, о времени и месте его проведения извещался по известным суду адресам: <адрес> извещения возвращены по истечении срока хранения почтовым отджелением.

Представитель ответчика – администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица – ОАО «Сельэлектрострой» не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И. в судебном заседании представила заключение, согласно которого дом, в котором расположено спорное жилое помещение не подлежал приватизации и включению в уставный капитал ОАО «Сельэлектрострой», в связи с чем правомерно возникло право муниципальной собственности на жилое помещение, не имеется оснований для дальнейшего пользования ответчиками жилым помещением, они не состоят на учете, не признавались малоимущими, в связи с чем первоначальные требования о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении Т-вых подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из домовой книги, финансово-лицевого счета по адресу: <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете, в качестве основания регистрации указано – заявление.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу ООО «Управляющая компания «Жилищный трест №» на судебный запрос жилой многоквартирный дом <адрес> был передан в ООО УК «Жилищный трест №» в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно акту передачи технической и иной документации, документов, подтверждающих вселение граждан в квартиры вышеуказанного дома в адрес управляющей компании переданы не были. По сведениям, имеющимся в компании известно, что ФИО2 зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Регистрацию осуществляла заведующая общежитием ФИО6. Согласно данным карточки прописки, на момент регистрации ФИО2 работал водителем ОАО «Сельэлектрострой». На момент заключения договора управления с собственниками дома <адрес>, дом не был передан в муниципальную собственность.

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> ФИО2 прописан с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Железнодорожного района в г. Красноярске направила в адрес ФИО2 письмо с предложением представить в администрацию Железнодорожного района в г. Красноярске документы, подтверждающий право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В ответе ДМИЗО администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учитывается в Реестре муниципальной собственности. Право муниципальной собственности на указанное помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Помещение включено в Реестр муниципальной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга муниципальную собственность».

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на ФИО2 отсутствуют.

Как следует из архивной выписки из решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов «Об отводе земельных участков для строительства в городе Красноярске» от ДД.ММ.ГГГГ №, Красноярскому краевому строительно-монтажному тресту «Сельэлектрострой» ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок площадью 0,43 га, кроме того, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,06 га, и выдан государственный акт на право пользование землей для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 5-ти этажного кирпичного общежития на 216 мест по <адрес>.

Также согласно архивной выписки из решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов «О приемке в эксплуатацию жилых и культурно-бытовых объектов, законченных строительством» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию здания общежития на 220 мест, расположенного по <адрес> ввод в эксплуатацию общежития на 220 мест по <адрес>, общей площадью 2 379 кв.м. с передачей на баланс <данные изъяты>

Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании предприятия Красноярского строительного треста «Сельэлектрострой» в акционерное общество открытого типа «Сельэлектрострой» утвержден план приватизации государственного предприятия, треста «Сельэлектрострой».

Из представленного постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что общежитие по адресу: <адрес> включено в перечень объектов социальной инфраструктуры, находившихся на балансе треста «Сельэлектрострой» и передаваемых в уставной фонд ОАО «Сельэлектрострой».Красноярское акционерное общество «Сельэлектрострой» зарегистрировано в качестве юридического лица – коммерческой организации <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице за ОГРН <данные изъяты>

Судом также установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ОАО «Сельэлектрострой» с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера 6 разряда по настоящее время, что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к генеральному директору ОАО «Сельэлектрострой» с заявлением о предоставлении жилплощади в общежитии для проживания с женой и ребенком в связи с трудными жилищными условиями. Состав семьи жена <данные изъяты>., сын ФИО3, а также с заявлением о разрешении на регистрацию по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между Красноярским филиалом ОАО «Сельэлектрострой» и ФИО2 заключен договор найма.

В соответствии с п.1.1 договора найма на основании разрешения администрации и приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель сдает, а наниматель и члены его семьи принимают в возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната № для использования в целях проживания: ФИО2, жены <данные изъяты> сына ФИО3

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО2 о продлении договора найма, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сельэлектрострой» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ на период работы нанимателя в обществе.

ФИО2 обратился к генеральному директору ОАО «Сельэлектрострой» с заявлением о предоставлении разрешения на постоянную регистрацию.

Из акта о фактическом не проживании, составленным в присутствии соседей ответчиков по первоначальному иску Т-вых, регистрацию которых подтвердило ООО «Управляющая компания «Жилищный трест №», следует, что в квартире, расположенной по адресу<адрес> проживает ФИО2 Его бывшая супруга <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехала из спорного жилого помещения для постоянного проживания в другое место жительства, вывезла все свои вещи, обратно не возвращалась.

По сведениям информационных ресурсов, находящихся в распоряжении управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на адрес: <адрес>, но на дату выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете не значится.

Разрешая вопросы права собственности и иных жилищных прав на спорное жилое помещение, суд учитывает следующее.

В соответствие с положениями ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ – ДД.ММ.ГГГГ, жилищный фонд включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Статьей 6 ЖК РСФСР предусматривалось, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Строительство общежития по <адрес> закончено и введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ до приватизации государственного предприятия треста «Сельэлектрострой» и до принятия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», при создании оно безальтернативным образом перешло в государственную собственность и относилось к государственному жилищному фонду.

В силу п.п. 2, 5 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приложения № к постановлению к объектам, находящимся в муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статьей 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» первоначально предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 № 4199-1 статья 18 названного Закона изложена в следующей редакции: при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (и действовавшего на момент приватизации АО «Сельэлектрострой») предусмотрено, что стоимость объектов социально - культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества, порядок дальнейшего использования определяется планом приватизации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств в совокупности с положениями приведенных правовых актов суд приходит к выводу, что АО «Сельэлектрострой» при приватизации предприятия не приобрело права собственности на здание общежития по <адрес>, вне зависимости от факта включения данного объекта в план приватизации, ввиду законодательно установленного запрета на приватизацию находившегося на балансе государственных и муниципальных предприятий объектов жилищного фонда: на момент утверждения плана приватизации ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ) уже был введен запрет на передачу жилищного фонда в частную собственность приватизируемых предприятий.

В силу приведенных положений Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом того что у АО «Сельэлектрострой» и иных частных собственников право собственности на спорное помещение не возникло, право собственности на жилое помещение № в названном доме перешло в собственность МО <адрес> с момента вступления в силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ № – то есть с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от отсутствия до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на данное помещение (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшая на ДД.ММ.ГГГГ).

Право муниципальной собственности на момент рассмотрения дела зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорено и не оспаривается в рамках рассматриваемого дела, поскольку иск ФИО2 о признании права основан не на оспаривании оснований возникновения права собственности муниципального образования г. Красноярск, а на применении нормы закона, предусматривающего проживание лица в жилом помещении на условиях договора социального найма.

Оценивая доводы стороны ответчика-истца о проживании в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, суд указывает следующее.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев, что предусмотрено ч.1 ст.52 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

С учетом письменных доказательств, подтверждающих основания фактического вселения ФИО2 с членами семьи в спорное жилое помещение: заявления, трудового договора с АО «Сельэлектрострой», договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и даты регистрации ФИО2 по месту жительства - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что сам ФИО2 указал в иске, что вселился в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что у ФИО2, равно как и у членов его семьи, не возникло право пользования данным помещением из договора социального найма или договора найма служебного жилого помещения (ст. 106 ЖК РСФСР), поскольку он вселен в него без предусмотренных законом оснований после приватизации предприятия, после возникновения права муниципальной собственности МО г. Красноярск на помещение и после вступления в действие Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в пользование третьим лицом АО «Сельэлектрострой», которое не являлось собственником помещения и не могло им распоряжаться ни по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, ни по договору коммерческого найма.

Поскольку уполномоченным органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма, не заключался договор социального найма с ответчиками по первоначальному иску, ФИО2 и члены его семьи не приобрели право пользования данным жилым помещением и по договору социального найма.

С учетом того, что регистрация граждан по месту жительства не порождает возникновение у них жилищного права, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, и самим истцом ФИО2 не сообщено оснований возникновения жилищных прав, кроме договора от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Сельэлектрострой»), суд приходит к выводу, что ответчики по первоначальному иску ФИО2, <данные изъяты>. проживают в жилом помещении <адрес> без законных оснований, в связи с чем подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Разрешая требования ФИО2 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

В материалы дела стороной ответчика по первоначальному иску представлен ответ ДМИЗО администрации города Красноярска, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципальной собственности объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес> не числится.

Из ответа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципальной собственности не учитывается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Однако, данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности в соответствии с требованиями закона, за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3 не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку распоряжение лица, не являющегося собственником жилого помещения, не служит основанием возникновения такого права. Доказательств предоставления данного помещения уполномоченным органом местного самоуправления сторонами не предоставлено, стороной истца по первоначальному иску отрицается.

Положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в силу п. 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Железнодорожного района в г. Красноярске осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, не обремененного договорными обязательствами, Администрация района вправе в рамках предоставленных полномочий предъявлять требования об освобождении жилого помещения муниципального жилого фонда.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрация Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, поскольку проживание ответчиков в жилом помещении без правовых оснований образует нарушение права собственника – муниципального образования г. Красноярск, и отсутствуют предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиками права проживания в спорном жилом помещении.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании прекратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия ответчика-истца ФИО2 с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

Относительно доводов стороны ответчика-истца о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд указывает следующее.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

Факт незаконного проживания ответчика по первоначальному иску ФИО2 установлен решением суда.

Следовательно, в данном случае нарушения прав истца носят длящийся характер, в связи с чем положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что довод ФИО2 о том, что администрация Железнодорожного района в г. Красноярске знала о нарушении своих прав, администрацией пропущен установленный срок исковой давности, нельзя признать обоснованным и подлежит отклонению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> не приобретшими право пользования жилым помещением <адрес>

Выселить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

В удовлетворении встречных требований ФИО1 <данные изъяты> к муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.