Решение № 2-7073/2023 2-759/2024 2-759/2024(2-7073/2023;)~М-5822/2023 М-5822/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-7073/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Шадриной Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ича к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просил суд признать право собственности на жилое помещение- двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>. В спорное жилое помещение истец был вселен в 1996 году, что подтверждается выпиской из домовой книги. В целях реализации права на приватизацию жилого помещения, истец обратился к наймодателю жилого фонда ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, ответ на заявление в установленный срок истец не получал. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие ЖК РФ от 2004 года, истец считает, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру истец пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма не свидетельствует о незаконности проживания истца в спорном жилом помещении. Ордер был выдан истцу без указания, что жилое помещение является служебным, ранее истец участия в приватизации жилого помещения не принимал, совместно проживающие с истцом жена ФИО3 и сын – ФИО4 от участия в приватизации отказались.

Истец ФИО2 в суд не явился, о явке извещен.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд не явился, о явке извещен.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в суд не явился, о явке извещен, представил письменные отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес>, и занимаемое истцом, находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ на основании приказа Министерства обороны РФ от 22.04.2019г. №.

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на основании ордера 198 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека: истец ФИО2, жена ФИО3, сын ФИО4, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>-9, <адрес>, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из выписки из домовой книги установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства истец ФИО2, жена истца ФИО3, сын истца ФИО4

ФИО3 и ФИО4 отказались от участия в приватизации, представили в суд нотариально удостоверенное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения истцом (л.д.13-14).

Имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, истец обратилась к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» с соответствующим заявлением (л.д.16).

Из искового заявления, объяснений представителя истца судом установлено, что ответ на обращение от ответчика истцом получен не был, в связи с чем, истец обратилась в суд.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, а судом не установлено, что занимаемое им и членами его семьи жилое помещение было предоставлено в 1996 году на условиях договора социального найма, а потому у истца имеется право на приватизацию спорного жилого помещения.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, в редакции, действующей на дату предоставления истцу ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес>, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Основания признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий установлены ст. 28 ЖК РСФСР.

В силу ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст. 33 ЖК РСФСР).

В силу ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Таким образом, в силу норм жилищного законодательства, действующего на дату выдачи истцу ордера на занятие спорного жилого помещения, в соответствии со ст. ст. 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма), являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решение органа местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом не установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>-9, <адрес>, было предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма на основании решения органа местного самоуправления, либо совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решение органа местного самоуправления.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено, что истцу спорное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма на основании решения органа местного самоуправления, спорное жилое помещение на момент его предоставления находилось в закрытом военном городке, в котором в силу закона жилые помещения на условиях найма не предоставлялись, отсутствие в ордере, подписанном начальником КЭЧ, указания на служебный статус квартиры, не свидетельствует о фактическом заключении с ФИО2 и членами его семьи договора найма (социального найма).

Из выписки ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>-9, <адрес>, пом. 52 с кадастровым номером № судом установлено, что спорное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.29-32).

Из письменного возражения ответчика судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес>, и занимаемое истцом, отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ на основании приказа Министерства обороны РФ от 22.04.2019г. №.

В силу п.12 Постановления Правительства РФ от 26.10. 2006 № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный фонд с отнесением такого жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фона, исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подп. «м» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны Российской Федерации в целях управлений имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилищных помещений из указанного фонда.

Решение об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, г Ногинск-9, <адрес>, из разряда служебного, суду не предоставлено.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Учитывая, что истцом не представлены доказательства тому, что занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>-9, <адрес>, было предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма, а ответчиком представлены доказательства отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес>, а потому в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 ича к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Е. Белякова