Апелляционное определение № 33-10015/2025 от 17 декабря 2025 г.

Судья: Маркова Н.В. Дело № 33-10015/2025 (2-2896/2025)

Докладчик: Сучкова И.А. УИД 42RS0009-01-2025-004389-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 18 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.

судей: Сучковой И.А., Акининой Е.В.

при секретаре: Клюевой В.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.А. Сучковой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ц.Е.В. на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску М.С.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установила:

М.С.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ М.С.Б. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец считает данное решение необоснованным и незаконным. Указывает, что в страховой стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы водителем троллейбуса, которые являются основанием для назначения досрочной пении по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ после обучения истец работал водителем троллейбуса в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» (МУП «КТТП»), и осуществлял перевозку пассажиров г. Кемерово. МУП «КТТП» в тот период времени было единственным предприятием, которое осуществляло перевозку пассажиров троллейбусами; впоследствии оно было переименовано в МП г. Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» и после этого в 2005 году ликвидировано, все кадровые документы сданы в архив. Как водитель троллейбуса истец на территории депо не стоял, возил пассажиров по установленным маршрутам в г. Кемерово.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, справкой МБУ «Кемеровский городской архив», справкой работодателя.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 3ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы водителем троллейбусов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж М.С.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика уплаченную госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования М.С.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы М.С.Б. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) - работы водителем троллейбуса в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие», а также в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) - в должности водителя троллейбуса в МП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление» и в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Ц.Е.В. просит решение в удовлетворенной части отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Указывает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ не подтвержден документально, а именно приказом о назначении на работу водителя троллейбуса, справками предприятий, выданных на основании приказов, путевых листов, выписок из лицевых счетов, ведомостей на заработную плату.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж, у истца отсутствует необходимый льготный стаж и право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возражения на апелляционную жалобу не принесены.

М.С.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагал решение суда законным и обоснованным.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела.

М.С.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 56). Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 29-31). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости -20 лет, а в наличии - <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32- 33).

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы водителем троллейбуса в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие», пенсионный орган исходил из того, что не доказан льготный период работы, так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Суд первой инстанции не согласился с указанным решением Пенсионного органа и удовлетворил требования истца о включении ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) - в должности водителя троллейбуса в МП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление» и в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие».

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Юридически значимыми обстоятельствами для подтверждения права гражданина на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" является установленный и доказанный факт работы в течение 20 лет в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в условиях постоянной занятости в течение рабочего дня.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения (п. 8); маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9).

Под регулярным городским пассажирским маршрутом понимается заранее определенный и утвержденный путь следования транспорта в черте города, движение по которому осуществляется с определенной периодичностью (регулярно) и с обязательными остановками в специально установленных местах (п. 1.2.3.1. "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2).

Аналогичные положения также содержались в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила перевозки пассажиров), утративших силу с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742, (то есть, действовавшим в спорные периоды работы истца).

Водителям автобусов, троллейбусов и трамваев, работающим на пригородных маршрутах, а также выполняющим заказные перевозки по маршрутам в пределах города, но не являющимися регулярными городскими маршрутами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Не пользуются правом на досрочную пенсию и водители междугородных автобусов.

Согласно части 3, 4, 6 ст. 30 указанного выше Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные периоды работы имели место до регистрации М.С.Б. в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, находящейся в материалах пенсионного дела, следует, что М.С.Б. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорный стаж имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным судебная коллегия соглашается с выводом суда, что представленные в материалы дела архивные справки, квитки о начислении заработной платы, сведения об отпусках, личная карточка работника, лицевые счета являются допустимыми доказательствами, подтверждающими факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

При этом доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

Как следует из трудовой книжки (л.д.47-54), М.С.Б. принят ДД.ММ.ГГГГ слесарем по 1 разряду в троллейбусное бюро в Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление; ДД.ММ.ГГГГ - зачислен на курсы водителей троллейбуса; ДД.ММ.ГГГГ - присвоена квалификация водителя троллейбуса 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию; 31.07.1992 - принят в трамвайно - троллейбусное депо водителем троллейбуса 3 класса в Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление; 28.06.1993 - уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ. за прогул; ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем троллейбуса 3 класса в Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление (переименовано МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие»); ДД.ММ.ГГГГ - переведен подсобным рабочим; переведен водителем 3 класса; присвоен 2 класс водителя троллейбуса; уволен по ст. 31 КЗоТ РФ. Помимо данных трудовой книжки, работа М.С.Б. в должности водителя троллейбуса в спорные периоды подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44, 65); выписками из приказов (л.д. 71-77, 94-100); личной карточкой формы Т2 (л.д.78-83, 101-106).

Согласно архивным выпискам из приказов начальника Кемеровского трамвайно-троллейбусного управления: от ДД.ММ.ГГГГ №, М.С.Б. допущен к самостоятельной работе на линии водителей троллейбуса, прошедшего стажировку в количестве 80 часов (л.д.71); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. принят ДД.ММ.ГГГГ в троллейбусное депо водителем троллейбуса 3 кл. со стажировкой 24 часа (л.д.73); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ, за прогулы без уважительных причин (л.д.74); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. принят ДД.ММ.ГГГГ в троллейбусное депо водителем троллейбуса 3 класса со стажировкой 24 часа, с испытательным сроком 3 месяца (л.д.75); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. переведен ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим (л.д.76); от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.Б. переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем троллейбуса 3 класса (л.д.77).

В ответе МБУ «Городской архив» распоряжением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав муниципального предприятия «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление». Решением комитета по управлению имуществом администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № МП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление» преобразовано в муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» (л.д.44).

Согласно ответу АО «Кемеровская электротранспортная компания» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, документы ликвидированного МП г. Кемерово (МП г. Кемерово «КТП» находились в распоряжении АО «КЭТК» до 2014 года, до указанного времени АО «КЭТК» имело право на выдачу справок работникам для целей пенсионного обеспечения. В соответствии с договором № АО «КЭТК» передало ДД.ММ.ГГГГ документы МП г. Кемерово «КТП», в том числе, по личному составу, в МБУ «Городской архив». В связи с чем АО «Кемеровская электротранспортная компания» не располагает документами о работе М.С.Б. на регулярных пассажирских перевозках (л.д.109).

Проверяя полную занятость с ДД.ММ.ГГГГ 80% рабочего времени М.С.Б. в профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд правильно руководствовался п. 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ № 1-2110-15 от 01.06.1992, подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов -справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта были предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16.08.1977, действовавшим до сентября 1999 г., которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (п. 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.06.1999 №16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (п. 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (п. 7).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По запросу суда в материалы дела из МБУ «Кемеровский городской архив» представлены архивные копии лицевых счетов М.С.Б. за периоды его работы в Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении, а также представлена личная карточка № М.С.Б., из которой следует, что истец находился в очередных отпусках в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 кал.дн. без содержания); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79).

Суд, анализируя представленные доказательства по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводит за этот период времени по предоставленным копиям лицевых счетов истца подсчет специального стажа М.С.Б. водителем троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пятидневной рабочей недели с занятостью 80% рабочего времени и 8-ми часовом рабочем дне, включая период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодного очередного отпуска, из представленных суду лицевых счетов за указанный период, установлено, что М.С.Б. отработана продолжительность рабочего времени, как водителя троллейбуса на городских пассажирских маршрутах в указанные периоды составила менее 80%, и приходит к обоснованному выводу о полной занятости истца в указанной должности.

Вопреки доводам жалобы при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права допущено не было, как указывалось выше выводы суд не опровергнуты ответчиком, судом дана оценка всем представленным сторонами доказательствам в их совокупности, что соответствует требованиям статьи 67, части 2 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд также учел, что истец по настоящее время работает в должности с особыми условиями труда, а также с учетом включения ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (19 лет 21 день на ДД.ММ.ГГГГ), стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца за пенсией) составил более 20 лет, размер ИПК 100,34, то правильно назначил при достижении им <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ц.Е.В. без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: Е.В. Акинина

И.А. Сучкова

Мотивированное апелляционной определение изготовлено 19.12.2025