Решение № 2-2302/2019 2-2302/2019~М-2213/2019 М-2213/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2302/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.11. 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Силаковой С.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2302/2019 по иску ФИО1 ФИО12 к администрации г.Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 ФИО13, является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, 1-этажный, общая площадь № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый №. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности, документы-основания: Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-№, Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №. Также он является собственником земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, согласно

ситуационному плану земельного участка самовольно занятой земли нет.

Как указано ранее, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, он приобрел в порядке наследования. Наследодателем с целью улучшения жилищных условий было произведено строительство лит.А1-жилой пристройки, лит.А жилой дом возведен с нарушением проектного плана и первоначального Договора застройки. Как следствие, имеет место тактическое увеличение площади объекта.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

ФИО2 обратился в Администрацию города Тулы с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тулы в выдаче разрешения ему было отказано.

Согласно Техническому заключению № от «ДД.ММ.ГГГГ года строительство и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элемента жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда не затрагивает несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работ инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние основного жилого строения лит.А, адрес: <адрес> работоспособное, то есть категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние жилой пристройки лит.А1 исправное, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Опасность внезапного разрушения индивидуального жилого дома лит.А1, жилой пристройки, пристройки - отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г.;47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы, правила соблюдены, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с полученными согласованием с ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз» и ОАО «Тулагорводоканал» эксплуатация жилого дома с учетом самовольно возведенных объектов возможна.

На основании изложенного просит суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, 1-этажный, общая площадь 61 кв.м, адрес: <адрес>. Кадастровый №.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на самовольно возведенные строения в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, среди которых: лит. А жилой дом (площадью 38,3 кв.м), А1 жилая пристройка (площадью 40,7 кв.м.)

Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО4 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в представленном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО15, является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, 1-этажный, общая площадь 36,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый №. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности, документы-основания: Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-№, Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №. Также он является собственником земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, согласно ситуационному плану земельного участка самовольно занятой земли нет.

Как указано ранее, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, он приобрел в порядке наследования. Наследодателем с целью улучшения жилищных условий было произведено строительство лит.А1-жилой пристройки, лит.А жилой дом возведен с нарушением проектного плана и первоначального Договора застройки. Как следствие, имеет место тактическое увеличение площади объекта.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 25 ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, судом достоверно установлено, что произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, возведены жилы пристройки лит.А, лит.А1.

Из технического паспорта/технического плана на спорное домовладение усматривается, что спорное домовладение в части построек лит.А, лит.А1 находятся внутри земельного участка.

Таким образом, самовольные строения возведены на земельном участке, предоставленном на законных основаниях.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для решения вопроса об узаконении самовольных построек суду необходимо установить факт принятия мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; наличие или отсутствие прав истца на земельный участок, на котором находятся эти постройки.

Сообщением ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району отказано в легализации самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>.

Данный документ свидетельствует о принятии мер к легализации самовольных построек в досудебном порядке.

Согласно Техническому заключению № от «№ года строительство и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элемента жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда не затрагивает несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работ инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние основного жилого строения лит.А, адрес: <адрес> работоспособное, то есть категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние жилой пристройки лит.А1 исправное, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Опасность внезапного разрушения индивидуального жилого дома лит.А1, жилой пристройки, пристройки - отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г.;47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы, правила соблюдены, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Анализируя данное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит его допустимым, достоверным и относимым доказательством по делу, так как оно логично, соответствует письменным материалам дела и не оспаривается сторонами.

В техническом паспорте на домовладение имеются отметки о согласовании самовольно возведенных объектов капитального строительства с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольные постройки лит.А и лит.А1 не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах единственным признаком спорной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности в отношении частей жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, 1-этажный, общая площадь 61 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на самовольно возведенные строения в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, среди которых: лит. А жилой дом (площадью 38,3 кв.м), А1 жилая пристройка (площадью 40,7 кв.м.)

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>