Решение № 12-114/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-114/2019

Дело № 12-114/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ступино Московская область 30 мая 2019 год

Судья Ступинский городского суда Московской области Струкова П.С. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «РЖД» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Москве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-И и материалы дела об административном правонарушении, в отношении ОАО «РЖД» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей за нарушение трудового законодательства Жилевской дистанцией пути. Так, установлено, что ФИО4 не был персонально и под роспись уведомлен о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников не менее чем за два месяца до увольнения, кроме того установлено, что книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не скреплена сургучной печатью (опломбирована).

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его, просил отменить в связи с малозначительностью.

Заявитель просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, о чем представил заявление.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 не был уведомлен о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников за два месяца до увольнения, кроме того установлено нарушения правил ведения и хранения трудовых книжек; распоряжением о проведения внеплановой проверки; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работ ФИО5; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ; приказами о внесении изменений в штатное расписание и о комиссии по сокращении численности работников Жилевской дистанции пути; заявлением ФИО4; приказом о переводе на другую работу; копией книги движения трудовых книжек.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные выше обстоятельства, выявленные в ходе проверки, расценены должностным лицом как нарушение трудового законодательства, в связи с чем квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ работодатель при сокращении штата с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 255 ФЗ "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не скреплена сургучной печатью или не опломбирована;

Доказательств, того, что заявителем приняты все зависящие от него меры с целью недопущения выявленных нарушений, суду не представлены.

При этом, условия крайней необходимости и малозначительности не установлены.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Часть первая статьи 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, по своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного и учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий позволяет снизить наказание до 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И, о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственность «РЖД», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Федеральный судья П.С. Струкова