Решение № 12-4/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 29 января 2019 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Тороповой С.С.,

с участием: заявителя ФИО2,

инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 от 22 декабря 2018 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 800 рублей.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 обжаловано ФИО2

В ходе судебного разбирательства ФИО2 поддержал жалобу. При этом пояснил, что 22 декабря 2018 года инспектор ОГИБДД ОМВД России по Олекминскому району ФИО3 в отношении него вынес постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. С данным постановлением не согласен, поскольку согласно п.2 ст.4 главы 2 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40 от 25 апреля 2002 года при возникновении права владения транспортным средством владелец обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. Транспортное средство было приобретено им 20 декабря 2018 года, следовательно, до истечения десятидневного срока для заключения договора страхования, он имел право управлять транспортным средством без соответствующего страхового полиса. Поэтому просит признать постановление незаконным и отменить его.

Инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3, составивший постановление по делу об административном правонарушении, согласен с жалобой. Постановление является незаконным.

Выслушав пояснения сторон, проверив представленные доказательства, суд полагает срок обжалования постановления подлежащим восстановлению, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Олёкминскому району подлежащим отмене, по следующим основаниям:

Одновременно с подачей жалобы заявителем ФИО2 подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № от 22 декабря 2018 года.

Заявитель ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Полагает, что пропустил срок обжалования по уважительным причинам.

ИДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олёкминскому району ФИО3 не возражает против восстановления ФИО2 срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом ( определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др. ). Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Жалоба ФИО2 на постановление должностного лица, полученное им 22 декабря 2018 года, поступила в суд 10 января 2019 года с нарушением процессуального срока для обжалования в один день. При этом заявитель ФИО2 27 декабря 2018 года ( вход. № ) обратился в Олекминский районный суд РС(Я) с административным исковым заявлением к ОГИБДД ОМВД России по Олекминскому району о восстановлении нарушенных прав и признании незаконным и необоснованным постановления № от 22 декабря 2018 года. 29 декабря 2018 года административное исковое заявление ФИО2 на основании ст.130 КАС РФ оставлено без движения с предоставлением срока для исправления до 18 января 2019 года. 10 января 2019 года от ФИО2 поступило заявление о возвращении административного иска в связи с обжалованием постановления ОГИБДД в ином порядке. 11 января 2019 года определением судьи Олекминского районного суда РС(Я) административное исковое заявление возвращено заявителю.

В рассматриваемом случае имеются основания для вывода о том, что срок обжалования пропущен в связи с возвратом судом своевременно поданного заявителем административного искового заявления, касающегося постановления № от 22 декабря 2018 года, что является уважительной причиной пропуска данного срока.

При таких обстоятельствах, срок обжалования постановления № от 22 декабря 2018 года необходимо восстановить.

В постановлении об административном правонарушении № указано, что 22 декабря 2018 года в 19.47 часов на <адрес> ФИО2 управлял транспортным средством, за неисполнение владельцем транспортного средства в период его использования непредусмотренным страховым полисом ОСАГО, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Копию постановления ФИО2 получил 22 декабря 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995 установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40 от 25 апреля 2002 года при возникновении права владения транспортным средством ( приобретение его в собственность ) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Из договора купли-продажи транспортного средства от 20 декабря 2018 года видно, что ФИО2 приобрел у ФИО1 автомобиль марки «Toyota Corona» 1986 года выпуска с номером № за <данные изъяты>. Договор подписан сторонами. Обязательства исполнены сторонами сразу после составления договора купли-продажи, что подтвердил в ходе судебного разбирательства заявитель.

Согласно п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму ( цену ).

Автомобили не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении такого транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи автомобиля. Тем самым, автомобиль заявителем был приобретен 20 декабря 2018 года и передан продавцом заявителю в тот же день, а потому застраховать свою гражданскую ответственность ФИО2 был обязан до 31 декабря 2018 года, а с учетом праздничных и выходных дней до 9 января 2019 года.

Пункт 2 ст.4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязывает владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. Следовательно, до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что непосредственно вытекает из нормы Правил дорожного движения ( п.2.1.1 ПДД ), предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 № от 22 декабря 2018 года, которым ФИО2 за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении необходимо прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Срок обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 № от 22 декабря 2018 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, восстановить.

Жалобу ФИО2 удовлетворить:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС(Я) ФИО3 № от 22 декабря 2018 года, которым ФИО2 за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 ( десяти ) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) со дня получения копии судебного решения.

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев