Решение № 2-1825/2020 2-1825/2020~М-1436/2020 М-1436/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1825/2020

К делу № 23RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 20 октября 2020 года

Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Смирновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новотитаровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки, и просит признать одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО1 и ФИО2 осуществить снос объекта самовольного строительства- одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указано, что из управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> в адрес администрации Новотитаровского Динского сельского поселения <адрес> поступили документы для обращения в судебные инстанции в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ с целью обязания собственника земельного участка с кадастровым номером № демонтировать объект самовольного строительства. Администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> (далее администрация) установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект по адресу: <адрес>, находятся в общей долевой собственности у гр. ФИО1 и гр. ФИО2. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка 1363 кв. м. Категория земель «земли населенных пунктов». Ограничения и обременения земельного участка: не зарегистрированы. В ходе визуального обследования установлено: земельный участок огорожен. Доступ на земельный участок ограничен. Осмотр осуществлялся с земель общего пользования. На земельном участке расположены два индивидуальных жилых дома, имеющие разрешительные либо правоустанавливающие документы (согласно информации управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес>). Кроме того, с фасадной стороны земельного участка возведено одноэтажное строение коммерческого назначения. На объекте размещена вывеска «<данные изъяты>». Через стеклянный фасад просматривается помещение, в котором находится оборудование, используемое в салонах красоты и парикмахерских. На момент обследования объект закрыт. То обстоятельство, что предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество, в том числе и нежилые помещения. Администрацией установлено, что при возведении одноэтажного строения коммерческого назначения (объекта с вывеской «beauty studio Diana») не соблюдены минимальные отступы от существующей границы смежного земельного участка с кадастровым номером № и от территории общего пользования <адрес> образом собственники земельного участка с кадастровым номером № нарушили нормы ст. 37 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес> (далее-Правила), утвержденные решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила. Правилами установлено, что в данной территориальной зоне минимальный отступ строений от красной линии улиц должен составлять не менее 5 м, от границ соседних земельных участков не менее 3 м, а пределах границ земельного участка предусмотреть необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей. Между строениями, расположенными на соседних земельных участках, должно быть расстояние не менее 6 м. По информации управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> разрешение на строительство на одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, уполномоченным органом не выдавалось. Собственниками земельного участка нарушены нормы ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, имеет признаки самовольной постройки, так как возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создано без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В качестве правового обоснования ссылается на ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51, ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 222, 218 ГК РФ, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого исковые требования поддерживает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

При этом п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственника земельного участка соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Из материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект по адресу: <адрес>, находятся в общей долевой собственности у ФИО1 и ФИО2

Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 1363 кв.м. Ограничений и обременений земельного участка не зарегистрировано.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и в ходе обследования установлено, что рассматриваемый земельный участок огорожен, доступ ограничен, в границах земельного участка расположено 3 объекта капитального строительства, в том числе одноэтажный объект капитального строительства, расположенный с фасада земельного участка и примыкает к одноэтажному жилому дому с кадастровым номером №, на нем размещена вывеска «№», вход в здание оборудован со стороны <адрес> стекло при визуальном осмотре видно, что внутри здания находится оборудование по оказанию парикмахерских услуг и ведется предпринимательская деятельность, на момент обследования объект был открыт. При этом, собственником данного земельного участка нарушены нормы ст. 41 правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес>, при возведении объекта капитального строительства не соблюдены минимальные отступы от существующей границы смежного земельного участка с кадастровым номером № и от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Согласно поступивших сведений из управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, разрешение на строительство данного объекта капитального строительства не выдавалось. Указанное подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему фотоматериалом.

Факт выявления самовольной постройки по указанному адресу также отражен в акте № выявления самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным соответствующей комиссией Новотитаровского сельского поселения, согласно которого по результатам обследования фактического использования земельного участка и расположенных на нем строений установлено, что объект капитального строительства с вывеской «beauty studio Diana» имеет признаки самовольной постройки.

Из материалов дела установлено, что при возведении одноэтажного строения коммерческого назначения (объекта с вывеской «beauty studio Diana») не соблюдены минимальные отступы от существующей границы смежного земельного участка с кадастровым номером № и от территории общего пользования <адрес> образом собственники земельного участка с кадастровым номером № нарушили нормы ст. 37 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила.

Правилами установлено, что в данной территориальной зоне минимальный отступ строений от красной линии улиц должен составлять не менее 5 м, от границ соседних земельных участков не менее 3 м, а пределах границ земельного участка предусмотреть необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей. Между строениями, расположенными на соседних земельных участках, должно быть расстояние не менее 6 м.

На основании изложенного, оценив все доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 и ФИО2 осуществить снос объекта самовольного строительства- одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской «<данные изъяты>»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий