Решение № 2-2280/2020 2-2280/2020~М-2699/2020 М-2699/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2280/2020

Дело № 2-2280/2020

43RS0002-01-2020-004389-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 13 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре судебного заседания Копысовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования «город Киров» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. В ноябре 2019 на указанном земельном участке истом за счет собственных средств и сил возведен жилой дом, общей площадью 230 кв. м, что подтверждается: техническим планом и заданием, подготовленных кадастровым инженером Ш. Е.Л. Администрацией МО «Город Киров» истцу выдано разрешение на строительство <данные изъяты> от 05.08.2018, сроком действия до 05.04.2028.

В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на данный жилой дом. После завершения строительства истец обратился к кадастровому инженеру Ш. Е.Л. для подготовки технической документации на жилой дом по внесению сведений о данном объекте недвижимости в единый государственный реестр прав на недвижимость с целью регистрации на данный объект недвижимости права собственности в установленном законе порядке. Кадастровый инженер подготовил уведомление об окончании строительства, которое истец направил ответчику 11.12.2019.

Согласно уведомлению ответчика № 343-2019 от 16.12.2019, направленного почтовым отправлением 19.12.2019, истцу сообщили об отклонении ранее поданного Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома в связи с несоответствием параметрам указанным в разрешении на строительство. Данный отказ ответчика не позволяет истцу оформить право собственности на дом в установленном законе порядке.

Возведенный истцом жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка: индивидуальное жилищное строительство. Истцом получены технический план и декларация об объекте недвижимости, выполненные кадастровым инженером Ш. Е.Л. на основании заключенного договора № 197/19-тп на выполнение кадастровых работ от 26.11.2019. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует техническая документация, подготовленная кадастровым инженером, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации и одобрения ответчика на введение дома в эксплуатацию и дальнейшую регистрацию объекта недвижимости в установленном законе порядке.

При строительстве жилого дома не допущено нарушения строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной жилой постройки, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровья граждан, не имеется.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 230 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Кадастровый инженер».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования поддержал с учетом заключения эксперта.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Кирова не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска, указав, что администрацией г. Кирова выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 16.12.2019 № 343-2019.

Согласно планировочной схеме организации земельного участка проектируемый объект расположен в территориальной зоны «Ж-С, где. минимальные отступы от границ земельного участка до объекта ИЖС должны составлять: от красной линии улиц - 5 м; от границ земельного участка — 3 м.

В материалах дела отсутствуют сведения о соответствии построенного жилого дома строительным, градостроительным, пожарным и противопожарным нормам и правилам, а также, что строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что объект расположен без учета отступов от границ земельного участка, что является нарушением Правил землепользования и застройки г. Кирова, заключения экспертной организации о соответствии жилого дома нормам и правилам отсутствует в материалах дела, администрация города Кирова считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва следует, что в настоящее время в ЕГРН в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, записи отсутствуют. Не возражают против удовлетворения требований при доказанности фактов, на который ссылаются истец.

Представитель третьего лица ООО «Кадастровый инженер» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 14, 15 - 16).

Администрацией МО «Город Киров» истцу выдано разрешение на строительство <данные изъяты> от 05.08.2018, сроком действия до 05.04.2028 (л.д. 17).

Как указывает истец, в ноябре 2019 на указанном земельном участке за счет собственных средств и сил им возведен жилой дом, общей площадью 230 кв. м., рыночная стоимость которого составляет 1 311 000 руб. Истцом подано уведомление об окончании строительства (л.д. 28-29).

Однако, отказ администрации г. Кирова не позволяет истцу оформить право собственности на дом в установленном законе порядке.

Согласно уведомлению администрации г. Кирова № 343-2019 от 16.12.2019, истцу сообщили об отклонении ранее поданного уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома в связи с несоответствием параметрам указанным в разрешении на строительство (л.д. 13).

Согласно заключению ООО «КЭСО» № ЭЗ-914/1310 от 13.10.2020 жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, соответствует требованиям пожарных, санитарных норм, нормативно-технической документации, предъявляемым к данным видам объектов, однако не соответствует требованиям градостроительных норм, ввиду несоблюдения минимального отступа от объекта капитального строительства до красной линии ул. Родная.

Жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый <данные изъяты>, не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также не представляет угрозу для третьих лиц. Минимальный отступ от жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый <данные изъяты> до границы земельного участка соблюден, т.к. равняется 3,5. при требуемых 3 м. Однако минимальный отступ от вышеуказанного жилого дома до красной линии ул. Родная не соблюден, так как равняется 3,5. при требуемых 5 м.

Использование жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый <данные изъяты>, возможно с учетом несоблюдения минимального отступа от объекта капитального строительства до красной линии ул. Родная, ввиду отсутствия нарушений требований пожарных норм, а также отсутствия других построек, располагающихся через дорогу от выше указанного строения, способных привести к нарушению пожарных норм.

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, оно содержит исследовательскую часть, имеет ссылки на методику исследования и используемую литературу, к заключению приложены документы, подтверждающие наличие специальных познаний эксперта в области строительства. Сторонами заключение эксперта не оспаривается.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, спорный жилой дом построен на земельном участке, в соответствии с целевым назначением, что соответствует правилам землепользования и застройки, и соответственно, строение не обладает признаками самовольной постройки.

Спорный объект недвижимости соответствует градостроительным, строительно–техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права владельцев соседних земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. отвечает требования п. 3 ст. 222 ГК РФ, установленным для признания права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч., вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципального образования «город Киров» о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 230 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для подготовки и включения в технический план жилого дома в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953; осуществления государственного кадастрового учета жилого дома; государственной регистрации за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 230 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области с момента вступления решения в законную силу, осуществления государственного кадастрового учета жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020 года.

Судья С.А. Мильчакова