Решение № 12-23/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело № 12-23/2020


РЕШЕНИЕ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2,

02 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Быково протест прокурора Быковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 28.05.2020 года № в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 28.05.2020 года № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить.

Помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протесте поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании указанных заявлений, судья полагает, что возможно рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2020 года территориальной административной комиссией Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3

Из указанного протокола следует, что 15.05.2020 года в 10 час. 00 мин. при осмотре прилегающей территории к приусадебному участку ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, допущено складирование бытового мусора, чем ФИО3 нарушила п. 2.1 раздела 2 Правил благоустройства и озеленения территории Садовского сельского поселения, утвержденные решением Садовской сельской Думы от 27.03.2012г. №.

28.05.2020 года в отношении ФИО3 вынесено постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Материалы дела содержат сведения о совершении правонарушения 15.05.2020г. ФИО3, однако в постановлении указано о совершении ФИО3 указанного правонарушения 17.10.2019г.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие что собственником (владельцем) дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, на территории, которых было выявлено нарушение правил благоустройства и озеленения территории Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области является ФИО3

Какие-либо процессуальные документы (акт проверки территории, протокол осмотра) в которых были бы зафиксированы дата, время и место совершения административного правонарушения, конкретные данные о наличии на проверяемой территории мусора, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление вынесено административным органом без всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств по делу, с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, а также с учётом положения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, срок давности привлечения к ответственности по которому не истёк, - направлению в административный орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела административному органу следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Быковского района Волгоградской области – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 28.05.2020 года № в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить.

Дело направить в территориальную административную комиссию Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья: