Решение № 2-1900/2018 2-1900/2018~М-1745/2018 М-1745/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1900/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 25 октября 2018 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1900/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск, и просил суд: -обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости период работы главным врачом ММУ «Н.» (с <Дата> - ГБУЗ СО «Н.») с <Дата> по <Дата>, а также периоды нахождения в служебных командировках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; -обязать ответчика назначить пенсию с момента подачи заявления в ГУ УПФР РФ в г.Новокуйбышевске. В обоснование заявленных требований, истец указал, что 01.08.2018 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевске <№> от 20.09.2018 в назначении досрочной пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. Согласно решению ее специальный трудовой стаж составляет 18 лет 5 месяцев 02 дня. В специальный стаж не засчитан период работы как главного врача ММУ «Н.» (впоследствии ГБУЗ СО «Н.»), а также периоды нахождения в служебных командировках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. С данным решением она не согласна, по следующим основаниям: с <Дата> она работала в должности врача-интерна по терапии <М.>. С <Дата> по <Дата> работала в должности врача-терапевта, с <Дата> по <Дата> - в должности заведующей терапевтическим отделением ММУ «Н.». С <Дата> по настоящее время работает в должности главного врача ГБУЗ СО «Н.», по совместительству врачом-терапевтом, врачом приемного покоя, в разные периоды на 0,5 и 0,25 ставки. Должность руководителя учреждения - главного врача, в Списке поименована, работа в этой должности осуществлялась ей на полную ставку, причем, дополнительно она работала врачом-терапевтом и врачом приемного отделения на 0,5 и 0,25 ставки в ГБУЗ СО «Н.», то есть условие выполнения лечебной работы выполнено. Правила не требуют условия выполнения лечебной работы руководителя структурного подразделения не менее, чем на ставку. Требуется лишь работа в должности врача-руководителя учреждения на ставку и осуществления врачебной деятельности безо всяких условий (в нашем случае - на 0,5 и 0,25 ставки). При ином толковании Правил (работа на ставку в качестве врача- руководителя при условии работы на ставку в качестве врача в предела основного рабочего времени) теряется смысл Правил, позволяющих включить работу врача-руководителя в льготный стаж. В этом случае (работы руководителем на ставку врачом) периоды такой работы можно включить, как работу врача, без учета работы врачом-руководителем учреждения или структурного подразделения. Таким образом, принимая во внимание, что в спорные периоды она осуществляла врачебную деятельность в должности главного врача- руководителя, предусмотренной Списком № 781, периоды работы с <Дата> по <Дата>, подлежит включению в специальный стаж. Также полагает, что в силу положений ст. 166 ТК РФ, в специальный стаж подлежит включению периоды ее нахождения в служебных командировках. На основании изложенного, считала отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, и просила в судебном порядке удовлетворить заявленные ею требования.

В судебном заседании истец ФИО1 основания, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 01.08.2018 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Управлением ПФР на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение от 20.09.2018 <№>, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. Специальный страховой стаж заявителя на момент обращения составляет 18 лет 5 месяца 02 дня.

Так, из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 20.09.2018 <№> следует, что ответчик включил в специальный страховой стаж истца следующие периоды:

- в должности врача-интерна по терапии в <М.>: с <Дата> по <Дата> = 2 года 10 месяцев 27 дней;

- в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении стационара <М.>: с <Дата> по <Дата> = 9 лет 10 месяцев 26 дней;

- в должности заведующего отделением терапевтическим отделением, врача-терапевта в ММУ «Н.»: с <Дата> по <Дата> = 5 лет 7 месяцев 08 дней.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- работа в должности главного врача ММУ «Н.» (далее -ГБУЗ «Н.») с <Дата> по <Дата> (3 года 11 мес. 05 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 9 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 лет 9 мес. 17 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 4 мес. 13 дн.), так как Списками предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, при этом достаточно дополнения наименования врачебной должности в трудовой книжке или в штатном расписании (заведующий отделением - врач-терапевт). За вышеуказанный период согласно акта документальной проверки от 07.09.2018 г. <№> установлено, что в штатных расписаниях за 2007-2018 гг. в общебольничном персонале предусмотрена должность «главный врач» - не указано наименование врачебной должности, также документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности на условиях совмещения;

- нахождение в командировках с <Дата> по <Дата> (7 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата>.(6 дн.), так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. №781.

Не согласившись с решением пенсионного фонда в части отказа включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды работы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, разрешая заявленные истцом требования, исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В стаж дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения за периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в определенных учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В соответствии со Списком право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений. При определении права на пенсию за период работы до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.

Также применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В отношении периодов работы после 1 ноября 1999 года до 13.11.2002 года, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

За периоды работы после 14 ноября 2002 года соответственно Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781.

Из трудовой книжки серии <№> от <Дата>, оформленной на имя ФИО1 (<...>) С. В., <Дата> рождения, следует, что истец начала свою трудовую деятельность в <Дата>, и изначально трудилась в <Н.> на должностях обслуживающего персонала. Впоследствии, ФИО1 была зачислена в <И.>, и после его окончания <Дата> принята на должность врача для прохождения интернатуры по терапии в <М.>.

Достоверно установлено, что с вышеуказанного времени истец работала в сфере лечебной работы по охране здоровья населения, и в настоящее время продолжает работать в должности главного врача ГБУЗ СО «Н.», постоянно и непрерывно осуществляя данную деятельность.

Согласно первичным документам о работе ФИО1, истец работала в должности главного врача в ММУ Н. в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, что ответчиком не оспаривалось.

Так, установлено, что приказом <№> от <Дата> по Управлению здравоохранения Администрации г.о.Новокуйбышевск ФИО1 назначена на должность главного врача ММУ Н. с <Дата>. С ФИО1 заключен срочный трудовой договор на срок с <Дата> по <Дата> в соответствии с п.7 ч.2 ст.59 ТК РФ.

Приказом <№> от <Дата> по Управлению здравоохранения Администрации г.о.Новокуйбышевск с ФИО1 - главным врачом ММУ Н. заключен бессрочный трудовой договор в соответствии с п.1 ч.1 ст.58 ТК РФ.

Приказ <№> от <Дата> по Управлению здравоохранения Администрации г.о.Новокуйбышевск — ФИО1 - главному врачу ММУ Н. разрешена доплата: <данные скрыты>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. истец принята на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение внутренним совместителем на 0,50 ставки с <Дата> по <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. истец принята на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение внутренним совместителем на 0,50 ставки с <Дата> по <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н., ФИО1 принята на работу по совместительству врачом в приемное отделение на 0,54 ставки с <Дата> по <Дата>.

На основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. истец принят на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,94 ставки с <Дата> по <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. истец принят на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,61 ставки с <Дата> по <Дата>.

На основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. ФИО1 принята на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,56 ставки с <Дата> по <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. истец принять на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,14 ставки с <Дата> по <Дата>; -на основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,61 ставки с <Дата> по <Дата>; на основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,59 ставки с <Дата> по <Дата>; - на основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,52 ставки с <Дата> по <Дата>; -на основании приказа <№> от <Дата> по ММУ Н. по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,50 ставки с <Дата> по <Дата>.

Согласно Приказа <№> от <Дата> по Управлению здравоохранения г.о.Новокуйбышевск истец направлен в командировку с <Дата> по <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. ФИО1 принята на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,27 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,41 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,49 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. по совместительству - врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,28 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№>-лс от <Дата> по ММУ Н. — по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,29 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,46 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. — по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,44 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,29 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,27 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,13 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,42 ставки с <Дата> по <Дата>; - приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,23 ставки с <Дата> по <Дата>; приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,31 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,14 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,14 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,77 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,45 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,15 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,15 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,29 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,29 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказом <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение на 0,31 ставки с <Дата> по <Дата>; -приказ <№> от <Дата> по ММУ Н. —по совместительству врачом приемного отделения в приемное отделение с <Дата> с тарифной ставкой ... руб. .... (основание: трудовой договор от <Дата><№>).

На основании приказа <№> ГБУЗ СО «Н.» от <Дата> ММУ Н. переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Н.» с <Дата>.

Также установлено, что на основании распоряжения Министерства здравоохранения Самарской области от <Дата><№>, согласно ст.276 ТК РФ ФИО1, главному врачу Н., разрешена работа по совместительству по месту основной работы в должности врача-терапевта (0,25 ставки) с <Дата>. Совместительство разрешается в свободное от работы время с оплатой труда пропорционально отработанному времени.

Распоряжением Министерства здравоохранения Самарской области от <Дата><№>, согласно ст.276 ТК РФ ФИО1, главному врачу ГБУЗ СО Н.. разрешена работа по совместительству в ЗАО «Н.» в должности врача-терапевта (0,5 ставки). Совместительство разрешается в свободное от работы, с соблюдением ограничения продолжительности рабочего времени, при работе по совместительству, предусмотренного ст.284 ТК РФ.

Приказом <№> от <Дата> по ГБУЗ СО Н. ФИО1, уволена с должности врача приемного отделения по совместительству с <Дата> согласно п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

На основании приказа <№> от <Дата> по ГБУЗ СО Н. истец принят на работу по совместительству в госпитальный блок, приемно-диагностическое отделение на вакантную должность врача приемного отделения 1 штатную единицу с <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> по ГБУЗ СО Н. ФИО1 направлена в командировку в г.Киров с <Дата> по <Дата> на цикл «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Согласно трудового договора от <Дата>, заключенного между Управлением здравоохранения г.о.Новокуйбышевск и главным врачом ФИО1, на выполнение трудовых обязанностей Руководителю Учреждения (ФИО1) устанавливается: <данные скрыты>.

С ФИО1, как с главным врачом, Руководителем ММУ Н. заключены трудовые договора на работу по совместительству врачом приемного отделения в приемном отделении: -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>.; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>.

В штатном расписании за 2007-2018г.г. в ММУ Н. (ГБУЗ СО Н.) числится общебольничный персонал, где значится должность главный врач 1,0 ставка.

В штатном расписании за 2007-2008г.г. в ММУ Н. числится приемное отделение <№> и приемное отделения <№>, в которых, в свою очередь, числится врач приемного отделения - 8 ставок.

В штатном расписании за 2009-2018г.г. в ММУ Н. (ГБУЗ СО Н.) числится госпитальный блок, в котором есть приемное отделение, в котором, в свою очередь, числится врач приемного отделения — 4,5 ставки.

Согласно должностной инструкции от <Дата> в обязанности главного врача входит: -обеспечение квалифицированного руководства ГБУЗ СО Н. в соответствии с действующим законодательством; -организация и осуществление регулярного контроля за качеством проводимых диагностических, лечебных и профилактических мероприятий; -ведение приема посетителей и сотрудников больницы в установленном порядке; -осуществление контроля за реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» и т.д.

На основании приказов истец отправлялась в служебные командировки, а именно: приказом <№> от <Дата> с <Дата> по <Дата>; -на основании расчетно-платежной ведомости с <Дата> по <Дата>; -на основании приказа <№> от <Дата> с <Дата> по <Дата>.

То есть, из вышеуказанного следует, что в спорные периоды, главный врач Н. ФИО1 на основании распоряжений министра здравоохранения Самарской области, приказов и дополнительных соглашений к трудовому договору <№>, трудилась по совместительству в должностях: -врача — терапевта ММУ Н.; врача приемного отделения в приемном отделении; -врача - терапевта в ЗАО «Н.», - врача — терапевта в госпитальном блоке, приемно-диагностического отделения ГБУЗ СО Н., т.е. лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Также истца направляли в служебные командировки.

Данные обстоятельства подтверждаются: -копией трудовой книжки на имя истца; -справкой об учебе от 13.02.2018 г. <№>; - архивной справкой от 30.01.2018 г. <№>, от 01.03.2018 г. <№>; -справкой, уточняющей льготный характер работы от 07.08.2018 г. <№>; -актом документальной проверки от 07.09.2018 г. <№> за период с <Дата> по <Дата>; -распоряжениями министра здравоохранения Самарской области <№> от <Дата>, <№> от <Дата>; -дополнительными соглашениями к трудовому договору <№> от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, а также объяснениями истца в судебном заседании.

Между тем, во включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, ответчиком отказано.

Как уже выше было указано, при назначении пенсии, применительно к возникшим правоотношениям, необходимо применять Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

В разделе "Наименование должностей" указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.

Главный врач относится к руководителям учреждений, поэтому работа в данной должности засчитывается в стаж, если главный врач занимается врачебной деятельностью. Как правило, это подтверждается приказом по медицинскому учреждению, которым главному врачу разрешается заниматься такой деятельность до 0,25 тарифной ставки.

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав истицы регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими 30-летнего специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня за период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности главного врача ММУ Н. с совместительством должностей: -врача — терапевта ММУ Н.; врача приемного отделения в приемном отделении; -врача - терапевта в ЗАО «Н.», - врача — терапевта в госпитальном блоке, приемно-диагностического отделения ГБУЗ СО Н., суд полагает правильным включить указанные периоды в специальный стаж истицы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в служебных командировках, суд полагает, что отказ ответчика в данной части необоснованный и данные требования также подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии о ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Факты направления истца в служебные командировки подтверждаются установленными судом обстоятельствами и материалами дела.

Учитывая, что командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периоды нахождения истца в служебных командировках- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Таким образом, с учетом включения периодов нахождения ФИО1 в командировках, а также периодов работы главного врача, специальный трудовой стаж истца, на момент обращения в Пенсионный фонд – на 01.08.2018, составляет более 30 лет, а именно 30 лет 1 дн., что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, завяленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) периоды работы:

- в должности главного врача ММУ «Н.» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

- периоды нахождения в командировках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.10.2018.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король