Решение № 12-99/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело №12-99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 декабря 2017 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Стройматериалы» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Стройматериалы» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 от 30.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171030236776 от 30.10.2017 года АО «Стройматериалы» (Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Корочанский районный суд Белгородской области, заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, вынесенного в отношении Общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 жалобу поддержал, сославшись на соответствие транспортного средства всем требованиям, в том числе его габаритным размерам подтвержденным соответствующим сертификатом.

Представители УМВД России по Белгородской области в подтверждение обоснованности привлечения к административной ответственности, представили суду письменные доказательства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным грузом понимается - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 26.10.2017 года в 23:24:52 по адресу: Белгородская область, Корочанский район, А-Д «Белгород-Павловск», 33 км, водитель транспортного средства СКАНИЯ Р340 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является АО «Стройматериалы», двигался без специального разрешения с превышением ширины на 32 процента (3.38 м. при предельно допустимой 2.55 м.).

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской номер 0035/02/17, поверка действительна до 03.08.2018 г. (свидетельство о поверке N СП 1716499).

Система весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской номер 0035/02/17 установлена на 33 км. автомобильной дороги Белгород – Павловск в соответствии с дислокацией применения стационарного средства автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, утвержденной 09.10.2017 года начальником УГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Согласно карточке учета собственником вышеназванного транспортного средства является Общество.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своих доводов представителем Общества представлены: паспорт технического средства СКАНИЯ Р340 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак <данные изъяты>; одобрение указанного типа транспортного средства выданного МФ «САТР-ФОНД», а также DVD-R диск с видеозаписью замера транспортного средства и прицепа к нему.

Согласно паспорта технического средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изготовителем транспортного средства СКАНИЯ Р340 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак <данные изъяты> является СКАНИЯ ПРОДАКН ФИО3 (Нидерланды).

В соответствии с путевым листом, транспортное средство СКАНИЯ Р340 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак <данные изъяты> с 25.10.2017 года по 27.10.2017 года с прицепом КРОНЕ регистрационный знак <данные изъяты> (ПТС <данные изъяты>) осуществляло погрузку по городу, области и разгрузку по России.

Данное транспортное средство с прицепом было зафиксировано в 23:24:52 26.10.2017 года во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск».

В соответствии выданным органом сертификации «САТР-ФОНД» одобрением типа транспортного средства РОСС SE.MT02.E06658 максимальная ширина транспортного средства СКАНИЯ Р340 составляет 2550 мм.

Согласно размещенной в открытом доступе сети Интернет ширина прицепа КРОНЕ составляет 2555 мм.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется право представлять доказательства.

На представленной суду, видеозаписи, зафиксировано измерение габаритов транспортного средства СКАНИЯ Р340 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак <данные изъяты> и прицепа КРОНЕ регистрационный знак <данные изъяты>. По результатам измерения были установлены габариты транспортного средства и прицепа в размере 2555 мм., что соответствует их техническим характеристикам, содержащимися в вышеуказанных документах.

Оснований ставить под сомнение представленный в качестве доказательства DVD-R диск с видеозаписью измерения транспортного средства и прицепа, у суда не имеется.

Так, 29.11.2017 года в судебном заседании представитель заявителя, пригласил представителей УМВД России по Белгородской области для участия в измерении транспортного средства, указав при этом время, дату и место проведения измерения. Непосредственно само измерение производилось именно того транспортного средства и прицепа, которые были зафиксированы в 23:24:52 26.10.2017 года во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск».

Представленные стороной заявителя доказательства, суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о невиновности в инкриминируемом правонарушении.

Сведения изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от 30.10.2017 года, не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными Обществом и его представителем доказательствами.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях АО «Стройматериалы» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КОАП РФ, а его привлечение к административной ответственности является незаконным и не обоснованным.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Стройматериалы» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171030236776 от 30.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Стройматериалы» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов