Решение № 5-256/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-256/2024

Дело №5-256/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 12 сентября 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания Моргоева Ф.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО6,

установил:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа из ОП № 1 УМВД России по г. Владикавказу в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Как усматривается из представленного материала входе проверочных мероприятий Региональная общественная организация «Федерация футбола» РСО-Алания, <данные изъяты> час. 00 мин. при проведении спортивного мероприятия, проходившего на объекта спорта - стадионе имени В.М. Коняева, учредителем которого является Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта АМС г. Владикавказа, расположенном по адресу: <...>, допустила нарушение п.п. «в» п.11 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353, п.5 Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденной Приказом Министерства спорта РФ от 26.11.2014 № 948, выразившееся в проведении спортивного соревнования - Чемпионата РСО - Алания по футболу 2024, среди команд высшего дивизиона, включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий РСО-Алания на 2024 год, утвержденного приказом Министерства спорта РСО-Алания, при отсутствии утвержденного собственником объекта спорта Типового плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта.

Поскольку в рассматриваемом случае, в действиях должностных лиц - организаторов спортивного соревнования усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в связи, с чем по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, который является президентом Федерации футбола РСО-Алания.

ФИО1 и представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, в судебное заедание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329- ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование- спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятие субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

В силу п. 14 Правил план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В данном случае, что организаторами вышеуказанные требования не были соблюдены, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> г. в отношении ФИО1, согласно которому <данные изъяты> мин. при проведении матча между командами «Барс» и «Спартак», проходившего на объекте спорта - стадионе имени В.М. Коняева, не разработан план мероприятия и не согласован с органом внутренних дел;

- рапортом УУП ОП №1 УМВД России по г. Владикавказу ФИО2 от <данные изъяты> г.;

- объяснением ФИО1 от <данные изъяты> г.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, запрета на применение статьи 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам правонарушений Кодекс не содержит.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что совершено неумышленное правонарушение существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, протокол составлен много позже спортивного мероприятия, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободив ФИО1 от административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, ст. 24,5, ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11,30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, прекратить в связи с малозначительностью и освободить от административного наказания, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Б. Моргоева