Решение № 2-858/2018 2-858/2018~М-828/2018 М-828/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-858/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием: истца ФИО8, его представителя, действующей на основании по доверенности, ФИО9,

представителя ответчика администрации муниципального образования г. Алексин, действующего на основании доверенности, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/18 по иску ФИО8 к администрации МО г. Алексин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к администрации МО г. Алексин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1. была зарегистрирована в квартире <адрес>, где и проживала до самой смерти - до ДД.ММ.ГГГГ. Истец в данной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Право пользования истца в отношении занимаемого им жилого помещения никем не оспаривалось. Истец обратился в администрацию МО г. Алексин, подав заявление о заключении с ним договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Однако, ввиду отсутствия у истца ордера на спорное жилое помещение, ответчиком, в заключении с ним договора социального найма отказано. Руководствуясь ст.ст. 60,62,69 ЖК РФ, просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании:

истец ФИО8 и его представитель по доверенности ФИО9 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО10 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства, порождают жилищные права и обязанности.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст.ст. 50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено судом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС администрации МО <адрес> имеется запись акта о заключении брака ФИО3. и ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из материалов дела следует, что в квартире, по адресу: <адрес> в помещениях площадью 46,3 кв.м (технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированы: ФИО1. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи со смертью (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве членов ее семьи указаны дети ФИО4., ФИО8, ФИО5., что подтверждается карточкой прописки, похозяйственной книгой № <адрес> с/Совета.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем и единственным зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении по настоящее время является ФИО8, брат ФИО5. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ, открытому на оплату жилищно-коммунальных услуг на имя ФИО1. по адресу: <адрес>, количество проживающих - 1, общая площадь помещения составляет 45,9 кв.м. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет <данные изъяты> руб.

Между МКП «<адрес> районный центр коммунального обслуживания» и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о рассрочке погашения суммы задолженности за оказанные ЖКУ сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный платеж погашения задолженности составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Приведенные выше нормы материального права свидетельствуют о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился в администрацию МО г. Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО8 Из сообщения главы администрации МО г. Алексин от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для дальнейшего рассмотрения заявления необходимо предоставить документ (ордер, постановление, решение о предоставлении данного жилого помещения), на основании которого ФИО8 приобрел право пользования на жилое помещение по указанному адресу, копию паспорта ФИО8

Согласно сообщению администрации МО г. Алексин от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с ФИО8, не представляется возможным в связи с отсутствием документа (ордера, постановления, решения), на основании которого ФИО8 приобрел право пользования на жилое помещение.

Из сообщения МКУ «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление (решение) исполкома <адрес> сельского Совета о предоставлении жилого помещения ФИО1. за период с августа по сентябрь 1987 на хранение в архив не поступали.

Постановления (решения) Исполкома <адрес> сельского Совета «О предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1., ФИО2. за период с января 1985 по сентябрь 1987 года на хранение в муниципальный архив не поступали, что подтверждается сообщением МКУ «Муниципальный архив» МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Алексинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказано.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО6. и ФИО7. пояснили, что являются соседями истца. Семья П-ных переехала в <адрес> и проживала по адресу: <адрес>. ФИО1 (мать истца), ФИО5 (брат), ФИО8 и его старшая сестра, а также отчим проживали по данному адресу. Старшая сестра ФИО4. вышла замуж и уехала в другое место. Мать, отчим и брат ФИО8 умерли. Сейчас в их квартире никто не живет, квартирой пользуется только истец, приезжает каждые выходные дни, делает в квартире ремонт. Кроме него в квартире никто не появляется.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с материалами дела и не противоречат друг другу в части обстоятельств дела, оснований для оговора, судом не установлено.

По делу установлено, что истец ФИО8 с 1996 года и по настоящее время зарегистрирован постоянно, проживал в указанном жилом помещении, несет все обязанности нанимателя данного жилого помещения, является родным сыном ФИО1., нанимателя спорного жилого помещения. Истец производит оплату коммунальных платежей, предпринимает меры к погашению задолженности по оплате за ЖКУ, образовавшуюся в период проживания его брата и отчима. Других доказательств суду не предоставлено.

Спорное жилое помещение находится в реестре муниципальных жилых помещений (ответ администрации МО г. Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пленумом Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 (п. 4 абз. 2) разъяснено, что принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилого помещения как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий найм жилых помещений).

В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования отнесена совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Поскольку спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам только по договору социального найма жилого помещения, которые заключаются по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Так как у истца имеются предусмотренные законом основания для проживания в спорном помещении, то возникло право пользования данной жилой площадью.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 24 постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 № 14, следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО8 к администрации МО г Алексин об обязании заключить договор социального найма социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить договор социального найма с ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.А. Пестрецов