Решение № 12-52/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-52/2018

Дело --


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием: помощника прокурора -- ФИО1,

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора -- на постановление мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- о назначении административного наказания должностному лицу – главе -- ФИО3

Установил:

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- должностное лицо – глава -- ФИО3 за несвоевременное предоставление сведений о принятых нормативных правовых актах признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурором -- принесен пртест, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что постановление является незаконным, так как санкцией статьи 19.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа, тогда как ФИО3 назначено наказание в виде предупреждения, за пределами санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы проверены полномочия сторон на участие в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1-25.11 КоАП РФ. Отвода судье не заявлено.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. Исходя из представленных суду материалов, срок подачи протеста не истёк.

В судебном заседании помощник прокурора -- ФИО1, настаивая на отмене постановления мирового судьи, привела аналогичные доводы, указанные в протесте.

Представитель должностного лица – главы -- ФИО3, ФИО2, действующая на основании доверенности, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, исходя из постановления прокурора -- о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой -- была проведена проверка в отношении главы -- ФИО3, в ходе которой установлено, что нормативные правовые акты, принятые в феврале 2018 года, направлены в Министерство юстиции -- по истечении 10 дней со дня принятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, --, --, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как видно из санкции статьи 19.7 КоАП РФ, за совершение данного административного правонарушения штрафу предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения, то есть на должностных лиц кроме штрафа может быть наложено также административное наказание в виде предупреждения.

Мировым судьей, после оценки всех доказательств по делу, было принято решение о признании должностного лица главы -- ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначении наказания в виде предупреждения.

Таким образом, доводы прокурора -- о том, что должностному лицу за совершение указанного правонарушения может быть назначено только наказание в виде штрафа, основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ, являются несостоятельными.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого в отношении ФИО3 постановления, в протесте не приведено

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении должностного лица ФИО3 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Изучение материалов дела показало, что судом первой инстанции исследованы обстоятельства совершенного правонарушения и собранные по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы мирового судьи о назначении наказания соответствуют материалам дела со ссылкой на нормы действующего законодательства.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание должностному лицу назначено в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не находит оснований для отмены постановления о назначении наказания и удовлетворения протеста.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- о привлечении должностного лица главы -- ФИО3 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а протест прокурора -- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А.Потапов