Постановление № 5-994/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-994/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 14 сентября 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-994/2020 (10719000-952/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Алькор» (далее – ООО «Алькор») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Алькор» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их качественных характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом эти сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

08.05.2020 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товары, следующие в железнодорожном вагоне № 42289645, прибывшем по ж/д накладной № 28836746, с товаросопроводительными документами: спецификацией б/н от 13.04.2020, счет-фактурой №55 от 13.04.2020, фитосанитарным сертификатом № 156380612150420010 от 15.04.2020. Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее - ДТ) № 10607120/140420/0010522. В графе 5 ДТ задекларировано – всего 4 товара, в графе 31 задекларировано:

Товар 1 - пиломатериалы хвойных пород, из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L.) распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, в количестве 832 шт., номинальный объем 66,68 м?, фактический объем 69,95 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407119300.

Товар 2 – пиломатериалы хвойных пород, из ели сибирской (PICEA OBOVATA) распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, в количестве 79 шт., номинальный объем 4,74 м?, фактический объем 4,97 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407129800.

Товар 3 – пиломатериалы хвойных пород, из пихты сибирской (ABIES SIBIRICA) распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, в количестве 42 шт., номинальный объем 4,76 м?, фактический объем 4,99 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407129800.

Товар 4 – пиломатериалы хвойных пород, из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, в количестве 211 шт., номинальный объем 18,99 м?, фактический объем 19,92 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407199800.

Отправителем товаров является ООО «Элегант», декларантом товаров является ООО «Алькор».

01.06.2020-02.06.2020 на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ПЗТК ст. Забайкальск, в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10719100/030620/000371) установлено, что из вагона № 42289645 выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, из ели и пихты сибирской, из лиственницы сибирской. Пилопродукция имеет приблизительно квадратное и прямоугольное сечение, общее количество пилопродукции, выгруженной из вагона, составило 1047 шт., общим объемом 88,56±0,89 м?. В ходе таможенного досмотра выявлена пилопродукция с пороками (указана в протоколе измерений), и пилопродукция, по фактическим размерам (по толщине, ширине или длине) соответствующая заявленным номинальным размерам с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки, что является признаком грубо окантованного лесоматериала (л.д.45-89).

Из заключения специалиста № 12408050/0014799 от 05.06.2020 (л.д. 96-110) следует, что по результатам исследования часть товаров, заявленных в ДТ № 10607120/140420/0010522, в количестве 123 единиц, по виду и степени обработки идентифицирована как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix sibirika), сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris 1.), ели сибирской (Picea obovata), пихты сибирской (Abies sibirica), полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 42289645 перемещались в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал: 1) из лиственницы сибирской, в количестве 11 шт., объемом 1,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из лиственницы сибирской, в количестве 10 шт., объемом 0,67 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС; 3) из сосны обыкновенной, в количестве 39 шт., объемом 2,81 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403221000 ТН ВЭД ЕАЭС; 4) из сосны обыкновенной, в количестве 58 шт., объемом 6,04 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 5) из ели сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС; 6) из ели сибирской, в количестве 3 шт., объемом 0,20 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 7) из пихты сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС; (л.д.112).

Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО № 2 (п. Забайкальск) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0017419 от 08.06.2020, рыночная стоимость товара по состоянию на 14.04.2020 составила 79 236 руб. 11 коп. (л.д. 144-150).

По данному факту 10 июня 2020 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-952/2020 в отношении ООО «Алькор» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 10 июля 2020 года в отношении ООО «Алькор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород общим количеством 123 шт., объемом 10,99 м.куб., из них: 1) из лиственницы сибирской, в количестве 11 шт., объемом 1,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из лиственницы сибирской, в количестве 10 шт., объемом 0,67 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС; 3) из сосны обыкновенной, в количестве 39 шт., объемом 2,81 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403221000 ТН ВЭД ЕАЭС; 4) из сосны обыкновенной, в количестве 58 шт., объемом 6,04 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 5) из ели сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС; 6) из ели сибирской, в количестве 3 шт., объемом 0,20 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 7) из пихты сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС, изъята и передана на ответственное хранение ООО «РУС ЛОГИСТИК» (л.д. 18-21).

ООО «Алькор» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако почтовый конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить законного представителя - руководителя ООО «Алькор» либо получить от него какие-либо пояснения по существу дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Алькор» является декларантом, что подтверждается ДТ № 10607120/140420/0010522, в графе 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне № 42289645 перемещаются лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, из ели и пихты сибирской, из лиственницы сибирской. В числе других лесоматериалов выявлена пилопродукция с пороками (указана в протоколе измерений), и пилопродукция, по фактическим размерам (по толщине, ширине или длине) соответствующая заявленным номинальным размерам с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки, что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 42289645 перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород общим количеством 123 шт., объемом 10,99 м.куб., из них: 1) из лиственницы сибирской, в количестве 11 шт., объемом 1,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из лиственницы сибирской, в количестве 10 шт., объемом 0,67 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС; 3) из сосны обыкновенной, в количестве 39 шт., объемом 2,81 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403221000 ТН ВЭД ЕАЭС; 4) из сосны обыкновенной, в количестве 58 шт., объемом 6,04 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 5) из ели сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС; 6) из ели сибирской, в количестве 3 шт., объемом 0,20 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 7) из пихты сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм: 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размер определен путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарных подсубпозициях - 4403259900, 4403260000, 4403221000, 4403211900, 4403239900, ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407119300, 4407129800.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 177-185), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 45-89), справкой таможенного специалиста (л.д.96-110), заключением таможенного эксперта (л.д. 143-150), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 112), таможенной декларацией на товары (л.д. 29-37), товаросопроводительными документами (л.д. 38-41), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторного привлечения к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 176), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алькор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованного лесоматериала хвойных пород общим количеством 123 шт., объемом 10,99 м.куб., из них: 1) из лиственницы сибирской, в количестве 11 шт., объемом 1,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из лиственницы сибирской, в количестве 10 шт., объемом 0,67 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС; 3) из сосны обыкновенной, в количестве 39 шт., объемом 2,81 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403221000 ТН ВЭД ЕАЭС; 4) из сосны обыкновенной, в количестве 58 шт., объемом 6,04 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 5) из ели сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС; 6) из ели сибирской, в количестве 3 шт., объемом 0,20 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС; 7) из пихты сибирской, в количестве 1 шт., объемом 0,09 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова