Решение № 12-201/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-201/2017

дело № 12-201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2017 года Судья Авиастроительного районного суда города Казани Закирова А.Х., при секретаре Е.В. Барышевой, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» в лице представителя ФИО1, действующего в рамках своих полномочий на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи мирового участка № 3 по Авиастроительному судебному району города Казани ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на данное постановление представитель заявителя ставит вопрос об отмене судебного постановления, поскольку оно не содержит достаточных сведений, бесспорно доказывающих факт совершения заявителем вменяемого правонарушения.

В судебном заседании представители заявителя поддержали жалобу, подтвердив изложенные в ней обстоятельства.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан в судебном заседании с жалобой не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани», являясь юридическим лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан № АВ-21562 от 16 ноября 2016 года: не устранил неравномерный прогрев радиаторов в <адрес>.

По факту невыполнения предписания № АВ-21562 от 16 ноября 2016 года в отношении Общества 30 ноября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Продление сроков исполнения предписания не установлено.

При рассмотрении жалобы судья приходит к выводу, что совершенное ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися материалами дела: актами проверки от 16 и ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани» не исполнено и в установленном законом порядке не оспорено. Требования предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что управляющая компания уведомила орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Как правильно указано мировым судьей в период с момента выдачи предписания по день истечения срока его выполнения, управляющая компания никаких мероприятий и действий по исполнению предписания не предпринимало.

Доказательства, подтверждающие невозможность своевременного устранения нарушений, указанных в предписании, в материалах дела также отсутствуют.

Судом первой инстанции обосновано, ввиду отсутствия допустимых доказательств, не принят во внимание довод о том, что нарушение температурного режима произошло в результате разбалансировки внутридомовой системы отопления, отклонения от проектных нагрузок, расположения стояков.

Как верно указано мировым судьей, представленные суду документы относительно переписки управляющей компании с жильцами многоквартирного дома (предупреждение о допуске в жилое помещение для проведения работ, акты обследования), датированные за пределами срока исполнения предписания (декабрь 2015 года), не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не оспаривают вины юридического лица.

Таким образом, мировой судья обосновано пришел к выводу о виновности ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей об административном правонарушении проверены все обстоятельства по делу. Выводы суда основаны на анализе доказательств, мотивированы, соответствуют требованиям федерального законодательства, и оснований считать их неправильными у судьи не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, действиям юридического лица дана правильная юридическая квалификация по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи с учетом характера административного правонарушения в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани» к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Между тем, рассматриваемое правонарушение таковым не является. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оснований для применения указанной нормы не имеется.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены, либо изменения постановления об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Авиастроительному судебному району г. Казани от 14 февраля 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» в лице представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия. Однако оно может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Татарстан в соответствие со статьей 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: А.Х.Закирова.