Постановление № 5-264/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-264/2021

материал № 5-264/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2021 года г.Бородино

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Фоменко А.А. (<адрес>),

рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 20 мая 2021 года в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> и представленные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.05.2021 в 19 часов 45 минут ФИО1 осуществляя трудовую деятельность продавцом-кассиром в магазине «Бристоль» расположенном по адресу: <адрес> осуществила продажу товаров покупателю не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в торговом объекте, и свое собственное, чем нарушила п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края №71-уг от 27.03.2020 «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV), на территории Красноярского края», а также п.п.«б» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по материалам дела, и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6 Правил поведения №417 предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, на организации возложены обязанности, в том числе:

предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Пунктом 2.9 Указа Губернатора Красноярского края №71-уг от 27.03.2020 «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV), на территории Красноярского края», на хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, возложена обязанность не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2021 из которого следует, что 17.05.2021 в 19 часов 45 минут ФИО1 осуществляя трудовую деятельность продавцом-кассиром в магазине «Бристоль» расположенном по адресу: <адрес> осуществила продажу товаров покупателю не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия);

- рапортом, согласно которому, 17.05.2021 в 19 часов 45 минут от Д.В.А. поступило сообщение о том, что продавец магазина «Бристоль», расположенного по <адрес> отпускает товар покупателям, не использующим средства индивидуальной защиты;

- объяснениями Д.В.А. от 17.05.2021, согласно которым 17.05.2021 он находился в магазине «Бристоль», подойдя к кассе, он увидел, как продавец обслужила покупателя, который был без средств индивидуальной защиты;

- объяснениями ФИО1 от 17.05.2021, из которых следует, что 17.05.2021 она находилась на рабочем месте в магазине «Бристоль», обслужила покупателя, не имеющего средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину признает;

- объяснениями Ш.В.В. от 19.05.2021, из которых следует, что она работает администратором в магазине «Бристоль». 17.05.2021 продавец-кассир ФИО1 обслужила покупателя, не имеющего средств индивидуальной защиты органов дыхания, при этом ФИО1 разъяснялось о запрете обслуживания покупателей, не имеющих средств индивидуальной защиты;

- журналом регистрации результатов измерения температуры тела работников магазина «Бристоль»;

- приказом № от 30.09.2020 «О назначении ответственных лиц за соблюдение санитарных-противоэпидемиологических требований в торговых объектах»;

- приказом № от 27.04.2020 «Об установлении ответственности за несоблюдение противоэпидемиологических мер»;

- договором субаренды нежилого помещения № от 18.04.2019, согласно которому ООО «Восток» предоставляет во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 129,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрацией юридического лица ООО «Альбион-2002»;

- свидетельством о постановке на учет в налогом органе ООО «Альбион-2002»;

- приказом и трудовым договором №л/с-кря от 10.04.2020 о приеме на работу ФИО1 на должность продавец-кассир;

- справкой по лицу ФИО1;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- фотоматериалом.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что 17.05.2021 на территории объекта, осуществляющего розничную торговлю, деятельность которого не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами – магазин «Бристоль» по адресу: <адрес> продавец-кассир ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно осуществила продажу товаров покупателю не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о нарушении п.2.9 Указа №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV), п.п.«б» п.6 постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 №192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края».

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание последней вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства содеянного, осведомленность лица о введенных ограничениях, вместе с тем пренебрегшего ими при осуществлении продажи товаров покупателю не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания, судья не находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, ввиду общественной опасности совершенного правонарушения, а считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: №.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бородинского городского суда

Красноярского края А.А.Фоменко