Решение № 2-4097/2017 2-4097/2017 ~ М-5298/2017 М-5298/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4097/2017




Дело №


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 октября 2017 года г. С.

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. С. к ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства и по встречному иску ФИО2 к администрации г. С. о сохранении строения в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:


Администрация г. С. обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, в котором просит признать возводимый ответчиком ФИО2 капитальный объект недвижимости площадью застройки 63 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос данного объекта капитального строительства за свой счет.

Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском к администрации города Сочи о сохранении капитального объекта вспомогательного использования (хозяйственного блока) в реконструированном виде и признании права собственности, в котором просит сохранить хозяйственный блок с кадастровым номером 23:49:0203009:3149 общей площадью 97,5 кв.м., расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, в реконструированном виде и признать право собственности ФИО2 на данный хозяйственный блок.

Первоначальные исковые требования администрации г. С. мотивированы тем, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 на предмет соблюдения последним земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203009:3497, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> проверкой установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику, имеет площадь 92 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного дома. Ответчик ФИО2 на данном земельном участке возвел 2-х этажный объект капитального строительства ориентировочными размерами в плане 7 х 9 м., площадью застройки 63 кв.м. Указанный объект капитального строительства выстроен без соответствующего разрешения на строительство. Ответчиком при строительстве указанного объекта недвижимости были также допущены нарушения градостроительных норм и правил. Учитывая, что площадь застройки возведенного здания составляет 63 кв.м., а площадь земельного участка 92 кв.м., то фактически коэффициент застройки участка составляет 68 %, что на 18 % больше максимального процента застройки участка, установленного Правилами землепользования и застройки г. С.. Помимо этого, ответчиком при строительстве спорного объекта недвижимости нарушен коэффициент использования территории. Установленный таблицей 11 Правил землепользования и застройки г. С. для территориальной зоны «Ж-2» коэффициент использования территории (КИТ) составляет 0,7, а фактический коэффициент использования территории участка после проведения ответчиком самовольного строительства составил 1,4. Также ответчик при строительстве указанного объекта нарушил установленные таблицей 11 Правил землепользования и застройки г. С. 3-х метровые отступы от границ принадлежащего ему земельного участка. Истец указал, что возведение ответчиком капитального строения при отсутствии необходимого разрешения на его строительство и с допущенными нарушениями градостроительных норм является незаконным, а само строение является самовольной постройкой, ввиду чего подлежит сносу в силу закона. Администрация города Сочи является лицом, право которого незаконным возведением спорного объекта недвижимости нарушено и которое имеет право на заявление в суд настоящего иска.

Встречные исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что является собственником земельного участка площадью 92 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:49:0203009:3497, по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок был образован ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203009:30 площадью 820 кв.м., по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, на два земельных участка: земельный участок площадью 92 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 и земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0203009:3498. До раздела на земельном участке площадью 820 кв.м. располагалось два объекта недвижимости: жилой дом, общей площадью 151,5 кв.м., расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности на основании решения Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. С. в реестре № и зарегистрированного в БТИ г. С. ДД.ММ.ГГГГ №, и хозяйственный блок, общей площадью 50 кв.м., литер Г, этажность: 1 и цоколь, с кадастровым номером 23:49:0203009:3149, расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности на основании решения Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ Из технического паспорта на хозяйственный блок, изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что хозяйственный блок возведен со стороны <адрес> без отступов от границ земельного участка, а со стороны соседнего участка с отступом менее 3 м. Право собственности на данный хозяйственный блок, литер Г, площадью 50 кв.м., признано решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что спорное строение возведено в границах правомерного земельного участка, соответствует требованиям СНиП, в том числе противопожарным и антисейсмическим требованиям, не создает препятствий в пользовании соседним земельным участком и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный хозяйственный блок является постройкой вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому, расположенному на земельном участке общей площадью 820 кв.м. В 2016 году за счет ФИО2 произведена пристройка к спорному хозяйственному блоку. Поскольку в результате произведенных ФИО2 изменений хозяйственного блока увеличилась его площадь при сохранении высоты здания и количества этажей, то произведенные работы подпадают под понятие «реконструкция». ФИО2 произведена реконструкция хозяйственного блока, который является строением вспомогательного использования, для реконструкции которого разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется. Кроме того, произведенная ФИО2 реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности хозяйственного блока и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Реконструкция произведена до раздела земельного участка общей площадью 820 кв.м., в связи с чем не было допущено нарушений Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С. (далее - ПЗЗ), а именно не превышен максимальный процент застройки - 50 %, который составляет 410 кв.м., не нарушен КИТ - 0,6, который составляет 492 кв.м.; не было допущено нарушений по отступам от границ земельного участка - пристройка к хозяйственному блоку возведена вглубь участка, а местоположение хозяйственного блока со стороны <адрес> (без отступа) и со стороны смежного земельного участка (с отступом менее 3 м.) признано правомерным решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ В 2005 <адрес> землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., устанавливающие 3-х метровые отступы от границ земельного участка, еще не действовали. При таких обстоятельствах, для произведенных изменений хозяйственного блока не требовалось получения разрешения на реконструкцию, в связи с чем произведенная реконструкция является правомерной. В результате реконструкции новый объект недвижимости не возник, поскольку имеется техническая возможность привести хозяйственный блок в прежнее состояние путем демонтажа пристройки к хозяйственному блоку. Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ не применимы к настоящему спору. После раздела земельного участка площадью 820 кв.м., хозяйственный блок с кадастровым номером 23:49:0203009:3149 располагается на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203009:3497.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ ответчик ФИО2 уточнил встречные исковые требования и просил сохранить хозяйственный блок с кадастровым номером 23:49:0203009:3149 общей площадью 97,5 кв.м., расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, в реконструированном виде и признать право собственности ФИО2 на данный объект, указать, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений основных характеристик (общая площадь - 97,5 кв.м.) хозяйственного блока с кадастровым номером 23:49:0203009:3149, расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, на основании технического плана, подготовленного на основании настоящего судебного акта как основного документа, без использования разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в иске администрации города Сочи, на удовлетворении исковых требований настаивала, встречный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, иск администрации города Сочи не признал, возражал против его удовлетворения, поддержал доводы, изложенные во встречном иске, на удовлетворении встречных требований, с учетом их уточнения, настаивал.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования администрации г. С. удовлетворению не подлежат, а встречный иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 92 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:49:0203009:3497, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был образован ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203009:30 площадью 820 кв.м., расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АМ №, на два земельных участка - земельный участок площадью 92 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 и земельный участок площадью 728 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0203009:3498.

Из материалов дела следует, что до раздела указанного земельного участка площадью 820 кв.м., расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, на данном земельном участке располагались следующие объекты недвижимого имущества:

- жилой дом общей площадью 151,5 кв.м., принадлежащий ФИО2 на праве собственности на основании решения Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. С. по реестру № и зарегистрированного в БТИ г. С. ДД.ММ.ГГГГ №;

- хозяйственный блок общей площадью 50 кв.м., литер Г, этажность: 1 + цоколь, с кадастровым номером 23:49:0203009:3149, расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности на основании решения Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АВ №.

Право собственности на хозяйственный блок, литер Г, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, за ФИО2 признано решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что спорное строение возведено в границах правомерного земельного участка, соответствует требованиям СНиП, в том числе противопожарным и антисейсмическим требованиям, и не создает препятствий в пользовании соседним земельным участком.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П указал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагают, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с изложенным, суд усматривает, что решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, для рассмотрения настоящего гражданского дела, имеет преюдициальное значение, поскольку в настоящем деле участвуют те же лица, а потому обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу. являются обязательными для суда, они не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если судебный акт, которым они установлены, не отменен в предусмотренном законом порядке.

При таком положении, оснований для повторной проверки законности возведения ответчиком ФИО2 хозяйственного блока общей площадью 50 кв.м., литер Г, этажность: 1 + цоколь, с кадастровым номером 23:49:0203009:3149, расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, не имеется.

Как следует из пояснений ФИО2 и подтверждается материалами дела, в 2016 году за счет собственных средств последним возведена пристройка к указанному хозяйственному блоку.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 92 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:49:0203009:3497, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, <адрес>, находится в территориальной зоне «Ж-2», которая в соответствии с пунктом 8.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С. (утв. Решением Городского С. С. от 29.12.2009г. №) является малоэтажной жилой застройкой высотой до 15 метров.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, <адрес>, установлен – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании следует, что ФИО2 произведена реконструкция хозяйственного блока, который является постройкой вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому, расположенному на земельном участке общей площадью 820 кв.м.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Суд принимает во внимание, что спорный хозяйственный блок создан для обслуживания основного объекта - принадлежащего ответчику ФИО2 жилого дома, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем спорный хозблок в силу ст. 135 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ является объектом вспомогательного назначения, выдача разрешения на строительство которого не требуется и который следует судьбе основного объекта.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу судебно-строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной экспертным учреждением ООО «ДИ ТРАСО», произведенные строительные работы на объекте недвижимого имущества - хозяйственном блоке, расположенном на земельном участке с кадастровыми номерами 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С., выразились в следующем: площадь застройки увеличилась на 24,8 кв.м.; общая площадь увеличилась на 47,5 кв.м.; строительный объем увеличился на 70,0 куб.м. Выполненные строительные работы относятся к реконструкции строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С.. При производстве строительных работ на спорном объекте, расположенном на земельном участке с кадастровыми номерами 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С., соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила, Правила землепользования и застройки муниципального образования город - курорт С., утвержденные Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, санитарные и противопожарные нормы и правила, а также требования по сейсмостойкости. Работы по устройству фундаментов, железобетонного каркаса, сборных и монолитных стен, перекрытий выполнены в соответствии с требованиями: СП 14.13330. 2011, актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах»; СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края»; СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*; СП 45.13330.2011 «Земляные сооружения. Основания и фундаменты», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2011, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Нагрузки и воздействия»; СП 27.13330.2011, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Бетонные и железобетонные конструкции». Соблюдены Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт С., утвержденные Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. По объемно-планировочному решению, по видам примененных строительных материалов строение соответствует санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Местоположение спорного строения на земельном участке с кадастровыми номерами 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С. соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* по противопожарным разрывам, соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), при необходимости имеется беспрепятственный доступ пожарных машин непосредственно к строению по автомобильной дороге по <адрес> строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С. в реконструированном виде не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям и отвечает требованиям, предъявляемым к нежилым строениям. Этажность возведенного строения - 2 (два) этажа, площадь - 97,5 кв.м., степень готовности - 100%. Состав реконструированных помещений: 1. Подсобное - 30,6 кв.м.; 2. Подсобное - 10,9 кв.м.; 3. Подсобное - 53,9 кв.м; 4. Туалет - 2,1 кв.м. Спорное строение, после его реконструкции располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С., прошедших правовую регистрацию. Спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С. в реконструированном виде по своим техническим характеристикам не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не создает технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. Существует возможность привести спорное строение, расположенное на земельном участке 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №), в Центральном районе г. С. в первоначальное техническое состояние (в соответствии с правоустанавливающими документами по этажности и площади застройки) без причинения правомерной части строения несоразмерного ущерба. Имеется возможность в случае необходимости произвести демонтаж пристроенной части в результате произведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ порядке, квалифицированным специалистом экспертного учреждения, имеющим соответствующее высшее образование, свидетельства на право занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными судом доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Данных о том, что спорное строение на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:3497 по <адрес> (при домовладении №) в Центральном районе г. С. в реконструированном виде каким-либо образом нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, в том числе и муниципального образования город-курорт С., либо создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, в деле не имеется и суду не предоставлено.

В соответствии с таблицей 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С. для данной территориальной зоны в числе прочего установлены следующие параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства: максимальная высота здания до конька крыши – 15 м., максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м., минимальный процент озеленения - 30%, максимальная высота ограждения – 2 м., коэффициент использования территории (КИТ) - 0,7.

Вместе с тем, суд учитывает, что реконструкция спорного хозяйственного блока ФИО5 произведена до раздела земельного участка общей площадью 820 кв.м., в связи с чем при выполнении строительных работ не было допущено нарушений Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., а именно не превышен максимальный процент застройки - 50 %, который составляет 410 кв.м., не нарушен КИТ - 0,6, который составляет 492 кв.м.

Из технического паспорта на хозяйственный блок, изготовленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что хозяйственный блок возведен со стороны <адрес> без отступов от границ земельного участка, а со стороны соседнего участка с отступом менее 3 м.

При этом, суд полагает, что при реконструкции спорного хозяйственного блока не было допущено нарушений по отступам от границ земельного участка, поскольку пристройка к хозяйственному блоку возведена вглубь земельного участка, а местоположение хозяйственного блока со стороны <адрес> (без отступа) и со стороны смежного земельного участка (с отступом менее 3 м.) являлось предметом судебной проверки и признано правомерным решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является способом защиты права. Признание права собственности в судебном порядке направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Главное из вещных прав возможность обладания вещами на праве собственности закреплено в п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которому собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное строение возведено истцом в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в реконструированном виде спорное строение отвечает требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, предъявляемых к нежилым строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования город-курорт С. или иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан либо препятствий в пользовании имуществом третьих лиц, в реконструированном виде хозяйственный блок ответчика ФИО5 соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, в связи с чем требования ФИО5 о сохранении хозяйственного блока в реконструированном виде и признании права собственности на него подлежат удовлетворению.

По этим же основаниям суд не находит достаточных оснований для сноса данного строения, в связи с чем исковые требования администрации г. С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования администрации г. С. к ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 о сохранении хозяйственного блока в реконструированном виде и признании права собственности на него удовлетворить.

Сохранить хозяйственный блок с кадастровым номером 23:49:0203009:3149 общей площадью 97,5 кв.м., расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, в реконструированном виде и признать право собственности ФИО2 на данный хозяйственный блок.

Настоящий судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений основных характеристик (общая площадь - 97,5 кв.м.) хозяйственного блока с кадастровым номером 23:49:0203009:3149, расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, при домовладении №, на основании технического плана, подготовленного на основании настоящего судебного акта как основного документа, без использования разрешения на ввод в эксплуатацию и проектной документации данного объекта недвижимости.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. С. в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ:



Суд:

Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край) (подробнее)

Истцы:

Администрация г. Сочи (подробнее)

Судьи дела:

Курин Юрий Владимирович (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Недвижимое имущество, самовольные постройки
Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ