Постановление № 5-927/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-927/2018

Санкт-Петербург,

ул. Маршала Говорова, дом 38

Дело № 5-927/2018 04 сентября 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в лице председательствующего судьи Павловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении - ООО «БТА» 190020, <...>, лит. А, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.12.2011 года, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни в отношении ООО «Балтийское таможенное агентство» составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ (том 1 л.д. 81-90).

Представитель Балтийской таможни ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Балтийское таможенное агентство» ФИО2 в судебном заседании не оспаривал обстоятельства совершения правонарушения и виновность ООО «Балтийское таможенное агентство» в совершении административного правонарушения.

Суд, заслушав объяснения представителя Балтийской таможни ФИО1, объяснения представителя ООО «Балтийское таможенное агентство» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К данному выводу, суд приходит на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Балтийское таможенное агентство» представило в Балтийскую таможню декларацию на товары в электронной форме № с целью помещения товаров под таможенную процедуру – выпуск для внутреннего потребления.

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары:

- отправитель товаров: «Hightek Industri (НК) Со.Limited» (КНР);

- получатель товаров, декларант: <адрес>

- сведения, указанные в графе 54- <адрес>

- товар в контейнере № – «аппарат охлаждающий компрессорно-конденсаторный фреоновый для электроэрозионных станков…» в количестве 2 шт., весом нетто 330 кг, таможенная стоимость 362 3333,86 рублей.

Согласно сведения, указанным в декларации о соответствии №, продукция поименованная в декларации, соответствует обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудовании» (ТР ТС №).

27 мая 2018 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что на изделиях товара № 5 отсутствует маркировка единым знаком обращения на рынке государств – членов ЕАЭС «ЕАС», маркировка «ЕАС» присутствует только на упаковке.

В соответствии с п.3 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Таким образом, при декларировании ввозимого товара № 5 по ДТ 10216110/200518/0026210 ООО «Балтийское таможенное агентство» обязано было сообщить сведения и пре6досатвить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Представление пои декларировании товара недействительного и/или не относящегося к декларируемому товару документа, могло повлечь за собой выпуск такого товара с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательство Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16. 2 КоАП РФ, должностным лицом Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Балтийское таможенное агентство» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры в таможенный орган представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС подача декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, в том числе деклараций о соответствии.

Так как на изделиях товара № 5 отсутствовала маркировка единым знаком обращения на рынке государств – членов ЕАЭС «ЕАС», таким образом, декларация о соответствии № не может подтверждать соответствие ввозимых товаров требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР№), то есть является недействительной.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

Следовательно, субъектом данного правонарушения является ООО «Балтийское таможенное агентство».

ООО «Балтийское таможенное агентство» будучи таможенным представителем, представило в таможенный орган ненадлежащий документ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности ООО «Балтийское таможенное агентство», как таможенного представителя в соответствии с п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Согласно п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В ходе судебного разбирательства не было установлено никаких объективных обстоятельств, которые препятствовали бы ООО «Балтийское таможенное агентство» предпринять все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «Балтийское таможенное агентство» должно было проводить операции таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Таким образом, деяние ООО «Балтийское таможенное агентство» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения правонарушения явился ненадлежащий контроль руководства ООО «Балтийское таможенное агентство» за декларированием товаров, за действиями контрагента по сделке, а также ненадлежащая организация проведения предварительных операций.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судом принимается во внимание, что ООО «Балтийское таможенное агентство» ранее привлекалось к административной ответственности в течение срока предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3. и ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного правонарушения (20.05.2018 года)

Кроме того, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к обстоятельствам смягчающим ответственность следует отнести и содействие представителя общества при производстве по делу в части незамедлительного предоставления необходимых сведений и документов.

В этой связи, суд считает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией ч.3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Так, ООО «Балтийское таможенное агентство», будучи профессиональным субъектом таможенного оформления - таможенным представителем, не соблюдало ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с декларированием товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Балтийское таможенное агентство», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения – «аппарат охлаждающий компрессорно - конденсаторный фреоновый для электроэрозионных станков», в количестве 2 штук.

Постановление может быть обжаловано Балтийской таможней и/или ООО «Балтийское таможенное агентство», и/или опротестовано прокурором в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

С у д ь я: