Решение № 12-746/2024 21-32/2025 21-874/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 12-746/2024

Судья Кучко В.В. Дело № 21-32/2025 (21-874/2024; 12-746/2024)

УИД: 64RS0043-01-2024-007200-65


РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б.,

при секретаре Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Волжского районного суда города Саратова от 25 ноября 2024 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № БЛ 2400861 от 2 октября 2024 года по делу од административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № БЛ 2400861 от 2 октября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 25 ноября 2024 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № БЛ 2400861 от 2 октября 2024 года оставлено без изменения.

ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление административной комиссии и решение суда отменить, производство по делу прекратить. Автор жалобы указывает, что он был незаконно привлечен к административной ответственности, поскольку припарковал автомобиль участке земли, который не является газоном и не содержит зеленых насаждений.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не заявили. С учетом изложенного полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения и постановления административного органа, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание по части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрено за размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2024 года в 11:19:20 было зафиксировано расположение транспортного средства <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, по адресу: г<адрес>, на территории, занятой зелеными насаждениями.

Данное обстоятельство зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающей в автоматическом режиме «Дозор-МП», идентификатор 118-006-276, поверка действует до 10 мая 2025 года.

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением об административном правонарушении; копией карточки учета транспортного средства; фотоматериалами с изображением припаркованного на территории участка, занятой зелеными насаждениями, транспортного средства марки <данные изъяты>; руководством по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксации «Дозор-МП»; сертификатом об утверждении типа средств измерений; маршрутным листом; сертификатом и иными доказательствами.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. При этом факт нахождения вышеназванного транспортного средства в месте, обозначенном в оспариваемом постановлении об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривается.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение приведенных выше требований законодательства, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах полагаю обоснованными выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и законности постановления административной комиссии.

Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о том, что место размещения транспортного средства не является территорией, занятой зелеными насаждениями, не являются основанием для отмены обжалуемых актов.

Решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила), согласно пункту 1.4 которого газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности с травяным покрытием, создаваемый посевом семян злаковых трав с возможным включением некоторых видов травянистых растений, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Зеленые насаждения - элемент благоустройства, представляющий собой древесную, древесно-кустарниковую, кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения.

Озелененные территории - газон и иные территории, занятые зелеными насаждениями, а равно предназначенные под зеленые насаждения.

Согласно пункту 3.7.8 Правил на озелененных территориях запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 4.1.18 Правил).

Судьей районного суда правомерно сделан вывод о несостоятельности доводов ФИО1 о том, что транспортное средство было размещено не на территории, занятой зелеными насаждениями, так как на указанном участке отсутствовала растительность, поскольку отсутствие травянистой растительности не свидетельствует о правомерности действий ФИО1, ввиду того, что под газоном понимается поверхность земельного участка, не только покрытая травянистой и древесно - кустарниковой растительностью, но и предназначенной для озеленения. При этом, из представленных материалов дела следует, что транспортное средство располагалось именно на территории, отгороженной от проезжей части бордюром в месте размещения открытого грунта. Схема расположения газонов и территорий, занятых зелеными насаждениями на территории города отсутствует.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неправильном толковании автором жалобы норм права, что само по себе не может служить основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений административной комиссией и судьей районного суда при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение Волжского районного суда города Саратова от 25 ноября 2024 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № БЛ 2400861 от 2 октября 2024 года по делу од административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Б. Пашенько