Постановление № 5-867/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-867/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена дата

Мотивированное постановление изготовлено дата

г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гильманов Р.Р.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области П.И.Л., действующей по доверенности от дата,

ФИО2 ИП С.А.А. - Г.С.А., действующего по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя С.А.А., дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН №..., ОГРНИП №...,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т.Е.А. индивидуальному предпринимателю С.А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата индивидуальным предпринимателем С.А.А. в магазине «Пивное место&СнГ», расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в следующем: загрузка продуктов в магазин осуществляется с торца жилого адрес в г. Самара, имеющего окна жилых квартиры №№..., что является нарушением ст. 24 ФЗ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

ФИО2 ИП С.А.А. – Г.С.А., действующий на основании доверенности №... от дата предоставил письменные пояснения о выполнении требований предписания №... от дата, указав, что деятельность Магазина «Пивное место&СнГ» не ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и не нарушает ни Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ни Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области П.И.Л., действующая на основании доверенности от дата, просила привлечь к административной ответственности ИП С.А.А. по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон) санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 23 введены в действие "СП 2.дата-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации дата (далее - СП 2.дата-01. 2.3.5).

Согласно п. 2.2 СП 2.дата-01 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 64 утверждены "СанПиН 2.дата-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.дата-10).

Пунктом 3.7 СанПиН 2.дата-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (абзац первый). Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2 (абзац третий).

Согласно материалам дела, в ФИО2 по адрес поступили обращения вх. №.../ж-2020 от дата №... от дата.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Б.И.Г. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т.Е.А. индивидуальному предпринимателю С.А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата индивидуальным предпринимателем С.А.А. в магазине «Пивное место&СнГ», расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в следующем: загрузка продуктов в магазин осуществляется с торца жилого адрес в адрес, имеющего окна жилых квартиры №№..., что является нарушением ст. 24 ФЗ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

Выявленные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП С.А.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения и вина ИП С.А.А., подтверждается материалами дела, а именно: определением №... от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, протоколом №... от дата об административном правонарушении, письменными объяснениями ИП С.А.А., Договором аренды нежилого помещения от дата, Дополнительным соглашением №... от дата к договору аренды нежилого помещения от дата, объяснением К.Р.В., а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ИП С.А.А. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ИП С.А.А. административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное положение юридического лица, что само по себе административное правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя С.А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с №..., Банк получателя: отделение Самара, г. Самара, ОГРН №..., БИК №..., ИНН №... КПП №..., ОКТМО №..., КБК 14№..., УИН №... «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Гильманов