Решение № 2-1018/2018 2-1018/2018 ~ М-603/2018 М-603/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1018/2018

Дело № 2-1018/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности оператора связи <данные изъяты> На основании приказа № от 06.03.2018 г. истица была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде <данные изъяты>. ФИО1 считает приказ о дисциплинарной ответственности незаконным, так как в нем не содержатся сведения о совершении ею каких-либо действий, влекущих возможность наложения дисциплинарного взыскания на работника. ФИО1 просит суд признать приказ № от 06.03.2018 г. незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

В судебное заседание истица ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. Полагала, что ответчиком пропущен срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности, поскольку факт направления письма с отметкой «служебное» стал известен ее непосредственному руководителю <данные изъяты> в день направления, а именно 05.02.2018 г. Также указала, что в полномочия руководителя Отдела кадрового администрирования <данные изъяты> не входит проверка деятельности операторов почтовой связи, в связи с чем руководитель отдела кадрового администрирования не вправе была обращаться в докладной на имя руководителя. Объяснила, что направляемые ее в адрес ОСП Липецкий почтамт письма являлись именно служебными, поскольку они связаны с трудовой деятельностью. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Объяснила, что согласно докладной руководителя отдела кадрового администрирования 07.02.2018г. выявлен факт использования ФИО1 ресурсов Предприятия в личных целях. А именно оператор связи <данные изъяты> ФИО1, используя должностные полномочия, отправляла личные письма, оформляя личную переписку как служебную, без взимания платы за пересылку, выбирая при этом вид почтового отправления как ценное письмо с заказным уведомлением, на услугу по пересылке которого предусмотрены максимальные тарифы. Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда отказать.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и необходимости отказ в удовлетворении иска ФИО1 об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в частности, замечание.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Судом установлено, что 01.04.2016 г. между ФГУП «Почта России» и ФИО1 был заключен трудовой договор.

13.07.2016г. между ФГУП «Почта России» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору.

В соответствии с содержанием трудового договора ФИО1 принята на работу в <данные изъяты>

В обязанности ФИО1 входил прием, обработка и вручение всех видов и категорий почтовых отправлений и переводов, продажа знаков почтовой оплаты, работа с заказами по подписке на периодическую печать, прием коммунальных платежей, почтово-банковские услуги (вклады, банковские карты), прием, обработка и вручение миграционных отправлений, выплата пенсий и пособий, а также другие трудовые обязанности, установленные квалификационной характеристикой.

Согласно трудовому договору, ФИО1 обязана была:

действовать добросовестно и разумно, принимать обоснованные решения в целях недопущения нарушения сохранности имущества, неправомерного его использования или причинения иного материального ущерба работодателю ( п. 2.2.3 );

- бережно и по назначению использовать оборудование, предоставленное ему Работодателем для выполнения возложенных на него по настоящему Трудовому договору обязанностей и к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, и информацию Работодателя, а также принимать все возможные меры к предотвращению причинения ущерба, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и служебной информации, содержащейся на любых носителях (бумажных, электронных и пр.)( п. 2.2.10);

- нести ответственность за ущерб, причиненных Работодателю в результате его виновного противоправного поведения (действия или бездействия) в размерах и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя (п.2.2.12);

- не допускать действия, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб ФГУП «Почта России», его имуществу, финансам и имиджу и не выступать от имени Работодателя, не имея соответствующих полномочий (п. 2.2.17).

Согласно п. 2.2.7 трудового договора работник обязуется строго соблюдать трудовую, технологическую и финансовую дисциплину, правила и нормы по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, правила внутреннего распорядка, требования общепринятых норм деловой и служебной этики во взаимоотношениях с работниками ФГУП «Почта России», а также представителями государственных и муниципальных органов, общественных организаций и коммерческих структур, иными третьим лицами.

Согласно дополнительному соглашению № от 13.07.2016 г. к трудовому договору № от 01.04.2016 г. ФИО1 переведена на работу в ОСП Липецкий почтамт <данные изъяты> на должность оператора связи <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что 07.02.2018г., согласно докладной руководителя отдела кадрового администрирования, было установлено, что ФИО1 при исполнении своих трудовых обязанностей, установленных п. 3.1.1 Квалификационной характеристики оператора связи <данные изъяты>, осуществила отправку регистрируемого почтового отправления (Далее - РПО) № с объявленной ценностью в 50 000 руб. с заказным уведомлением о вручении, содержащего вложение - личное заявление о выдаче копии приказа от 05.02.2018 № о применении к ней дисциплинарного взыскания.

По данной докладной ответчиком проводилась проверка. Согласно служебной записки от 21.02.2018г. в ОСП Липецкого почтамта выявлено неоднократное нарушение со стороны оператора <данные изъяты> ФИО1, выразившейся в отправлении в качестве служебных в личных целях и с личной заинтересованностью, а именно:

- ценное письмо с описью вложения № с объявленной ценностью в 1000 руб. с заказным уведомлением о вручении, содержащего вложение - личное заявление о выдаче кассовой справки за 08.06.2017г., приложений № за март-июль;

- ценное письмо с описью вложения № с объявленной ценностью в 1000 руб. с заказным уведомлением о вручении, содержащего вложение - личное заявление о выдаче копии плана работы на январь 2018;

- ценное письмо с описью вложения № с объявленной ценностью в 50 000 руб. с заказным уведомлением о вручении, содержащего вложение - личное заявление о выдаче копии приказа о наложении дисциплинарного взыскания;

- ценное письмо с описью вложения № № с объявленной ценностью в 50 руб. с заказным уведомлением о вручении, содержащего вложение - объяснение на запрос от 09.02.2018.

Согласно служебной записке от 07.03.2018г. оператором <данные изъяты> ФИО1, согласно действующим тарифам нанесены убытки предприятию:

- за РПО № – недобор составил 208 руб. 86 коп.;

- за РПО №– недобор составил 208 руб. 86 коп.;

- за РПО № – недобор составил 1943 руб. 46 коп.;

Всего недобор по данным почтовым отправлениям составил 2361 руб. 18 коп.

09.02.2018 г. ФИО1 предложено представить подробное письменное объяснение об обстоятельствах и причинах нарушения квалификационной характеристики работника в срок до 14.02.2018 г.

Из заявления от 11.02.2018г. ФИО1 сообщила, что ценные письма или иные отправления вне почтовой сети в качестве служебных ею не отправлялось.

Приказом ответчика от 06.03.2018 г. № ФИО3 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде <данные изъяты>. Из приказа о применении дисциплинарного взыскания следует, что 07 февраля 2018 года выявлен дисциплинарный проступок, выразившийся в неоднократном использовании своих служебных полномочий оператором <данные изъяты> ФИО1 в части отправки личных регистрируемых почтовых отправлений. Данный факт явился следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей оператором <данные изъяты> ФИО1 указанных в п. 4.3.9, п. 4.3.10 «Правил внутреннего распорядка ФНУП Почта России», а также трудовой договор п. 2.2.3, п. 2.2.10, п. 2.2.17.

Проанализировав, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Согласно п.5.1 Квалификационной характеристики, оператор <данные изъяты> несет ответственность за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка Предприятия, правил по технике безопасности и пожарной безопасности, нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Согласно п. 3.2.2 квалификационной характеристики оператора связи <данные изъяты> Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта Росси», утвержденной 15.01.2013 г. и.о. начальником ОСП Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиала ФНУП «Почта России» ФИО4 № 46, оператор связи <данные изъяты> выполняет обработку и отправку различных видов и категорий внутренних и международных почтовых отправлений, приписку регистрируемых почтовых отправлений к документам.

С квалификационной характеристики оператора связи <данные изъяты> ОСП Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта Росси» ФИО5 ознакомлена 13.07.2016 г. под роспись.

В Приказе ФГУП «Почта России » от 17.05.2012г. № «Об утверждении Порядка (вместе с порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений)» указано, что служебное почтовое отправление – собственное почтовое отправление ФГУП «Почта России » разряда «Служебное», пересылаемое по своим сетям почтовой связи без оплаты.

В силу п.14.1 Приказа от 17.05.2012г. № правом пересылки почтовых отправлений в разряде «Служебное» пользуются Аппарат управления, филиалы предприятия, а также иные структурные подразделения ФГУП «Почта России ».

Во внутренних почтовых отправлениях разряда «Служебное» разрешено пересылать служебную переписку Аппарата управления, филиалов предприятия, а также иных обособленных структурных подразделений ФГУП «Почта России» между собой, а также иными юридическими и физическими лицами- письмами (заказными).

В соответствии с п. 4.3.9, п.4.3.10 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 29.12.2017 Генеральным директором ФГУП «Почта России», работник обязан: использовать имущество (включая имущество третьих лиц), денежные средства и иные ресурсы работодателя, в том числе переданные работникам во владение, пользование или распоряжение, только для исполнения работником трудовых обязанностей в интересах работы Предприятия, а также бережно относиться к имуществу работодателя и других работников и принимать разумно возможные меры по защите имущества и имущественных интересов работодателя. Использовать компьютерную технику, оргтехнику, расходные материалы и прочее имущество работодателя, а также предоставляемые Работодателем служебную электронную почту, международную и междугороднюю телефонную, факсимильную и прочие виды связи, доступ в Интернет и иные средства коммуникаций только для служебных целей и выполнения должностных обязанностей работников, не допуская использование перечисленных выше ресурсов в личных целях работников, в интересах третьих лиц или для посторонних нужд.

С Правилами внутреннего трудового распорядка ФГУП «Почта России» в новой редакции от 29.12.2017 № ФИО1 ознакомлена 06.02.2018 под роспись, в старой редакции - 01.04.2016 до подписания трудового договора.

С приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. № «Об утверждении порядка, вместе с Порядком приема и вручения внутренних почтовых отправлений в силу своих должностных обязанностей ФИО1 также ознакомлена, обязана их применять в своей работе.

Таким образом, работник может использовать имущество, денежные средства иные ресурсы работодателя только для исполнения своих трудовых обязанностей, для служебных целей и в интересах работодателя, не допуская использования вышеуказанных ресурсов работодателя в личных целях.

Суд считает необоснованным довод истца ФИО1 о том, что направляемые ею в адрес ответчика письма были именно служебными.

ФИО1 направляла в адрес ОСП Липецкий почтамт заявление о выдаче копии приказа о привлечении ее к дисциплинарной ответственности 08.02.2018 г., данный приказ касается не работы ОСП Матырский, а именно ее, следовательно, данное отправление не может расцениваться как служебное. Кроме того, в соответствии с п. 13.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений право пересылки отправлений разряда «Служебное» пользуются Аппарат управления, филиалы предприятия, а также иные структурные подразделения ФНУП «Почта России». ФИО1 является оператором ОПС Матырский, не руководит данным структурным подразделением, следовательно, она не вправе направлять от своего имени какие-либо отправления разряда «Служебное».

Довод истца ФИО1 о том, что она не направляла письмо, письмо было направлено руководителем ОСП «Матырское», суд считает несостоятельным. В судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО1 самостоятельно оформляла и принимала к отправлению письма. В обязанности руководителя ОСП «Матырское» <данные изъяты> М.А. входило только оформление накладных для направления корреспонденции. В судебном заседании истец ФИО1 объяснила, что <данные изъяты> М.А. о содержимом направляемой ФИО1 корреспонденции она не знала.

Проверяя соразмерность наказания проступку, суд приходит к выводу, что в период своей трудовой деятельности, ФИО1 не были соблюдены положения 3.2.2 квалификационной характеристики оператора связи <данные изъяты> ОСП Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта Росси».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, в связи с чем, полагает что, основания для удовлетворения исковых требований истца об отмене дисциплинарного взыскания отсутствуют.

Кроме того, довод истицы о том, что срок привлечения ее к дисциплинарному взысканию истек 06.03.2018г., поскольку о проступке стало известно 05.02.2018г., когда начальником отделения <данные изъяты> М.А. было принято письмо как служебное и включено в накладную на отправку несостоятелен, поскольку только после того, как ее служебное заказное письмо № от 05.02.2018г. поступило в ОСП Липецкий почтамт 07.02.2018г. Руководителем отдела кадрового администрирования был выявлен факт отправки ФИО1 личного запроса без взимания платы за пересылку регистрируемого почтового отправления. К дисциплинарной ответственности ФИО1 привлечена приказом от 06.03.2018 г. В связи с чем, срок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ответчиком пропущен не был.

Суд считает несостоятельным довод истца о том, что руководитель кадрового администрирования <данные изъяты> Н.С. в силу своих должностных обязанностей не имела права проверять служебную деятельность операторов ОПС и не могла обращаться с докладной запиской о выявленном факте в адрес руководителя ОСП Липецкий почтамт.

Согласно должностной инструкции руководителя отдела кадрового администрирования, утвержденной 04.08.2016 г., в обязанности руководителя входит проведение, организация, контроль проверки деятельности обособленных структурных подразделений Филиала в части соблюдения норм трудового законодательства и локальных нормативных актов.

Таким образом, в силу своих должностных обязанностей руководитель отдела кадрового администрирования обязан знать не только нормы действующего трудового законодательства, но и должностные обязанности сотрудников ОСП Липецкий почтамт, в том числе операторов почтовой связи. В связи с выявленным нарушением должностных обязанностей ФИО1 руководитель отдела кадрового администрирования был обязан доложить об этом руководителю ОСП Липецкий почтамт.

Поскольку при привлечении истца ФИО1 не допущено каких-либо нарушений, оснований для удовлетворения требований об отмене дисциплинарного взыскания не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации причиненного ей морального вреда.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 об отмене дисциплинарного взыскания, то соответственно и требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 22.05.2018 г.