Постановление № 5-163/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-163/2020

дело №5-163/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 310) 28 апреля 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ** № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по ** включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг), на территории Иркутской <адрес> с 20.00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Иркутской <адрес> с ** по ** введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по ** вправе передвигаться по территории Иркутской <адрес> в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской <адрес>, в период с 5 по ** обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, ** около 12 часов 30 минут, ФИО1 вышел из своего дома и направлялся домой к знакомому, проживающему по адресу: <адрес>, чтобы одолжить денежные средства, при этом был остановлен сотрудниками полиции в районе <адрес> в <адрес>, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>, утвержденном указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг).

На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции ФИО1 по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес>. ** около 12.10 часов он вышел из своего дома и направился к другу, который проживает по адресу: <адрес>, чтобы занять денег. О режиме самоизоляции в Иркутской <адрес> был осведомлен из средств массовой информации (л.д. 7).

Помимо полного признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении АП № от **, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 3-4).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о задержании ФИО1 сотрудниками полиции ** на улице, то есть вне жилого помещения.

Так, показания самого ФИО1 о факте нахождения на улице с неустановленной целью объективно подтверждаются фототаблицей, на которой запечатлен ФИО1 остановленный сотрудником полиции в районе <адрес> в <адрес>. Фотографирование произведено полицейским ** в 12 часов 30 минут (л.д. 12).

По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 ** в 12 часов 30 минут находился на улице, у <адрес> по адресу: <адрес> с неустановленной целью в нарушение Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (л.д. 6).

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого ФИО1 соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 ** в 12 часов 30 минут в районе <адрес> в <адрес> Иркутской <адрес>, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время на улице, явилась необходимость встретиться со знакомым для того, чтобы одолжить денежные средства.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ** №, постановлению Правительства Российской Федерации от ** №, указу Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской <адрес>, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Нахождение на улице с целью «следования к другому человеку чтобы одолжить денежные средства» не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1, образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1 Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся в совершении административного правонарушения, его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья: Д.С. Бахаев