Решение № 2-2670/2019 2-2670/2019~М-2371/2019 М-2371/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2670/2019

Дело №2-2670/2019г.


Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2019г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.

при секретаре – Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а так же понуждении в ее назначении с момента подачи письменного заявления, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение ответчика, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать зачесть период его работы с 15.01.1988г. по 26.12.1997г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также назначить пенсию со дня подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям иска, Кроме того пояснил, что в период с 15.01.1988г. по 26.12.1997г. его доверитель работал в доме культуры Шамильского района Дагестана в качестве солиста-вокалиста. Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Данные сведения подтверждаются записями: в трудовой книжке и в справке, уточняющей особый характер работы, актов проверки достоверности трудового стажа, составленных специалистами ПФР в Шамильском районе РД на основании первичной документации, а именно на основании приказной книги и непосредственно самой книгой приказов дома культуры Шамильского района РД.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО3, по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400 досрочная пенсия по старости назначается по достижении установленного возраста на основании ряда документов, в числе которых трудовая книжка. По причине несоответствия указанной в трудовой книжке должности, а именно должности методиста, территориальный орган ПФР обоснованно отказывает во включении оспариваемого периода в льготный стаж.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ГУ-ОПФРФ по РД, а также исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., действовавший в редакции до 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В случае расхождений, имеющихся в первичной документации и трудовой книжке, в основу при назначении пенсии берется сведения, содержащиеся в первичной документации.

Из актов проверки от 26.02.2019 года и от 01.10.2018г, составленных руководителем группы АСВ и ПУ УОПФР по РД в Шамильском районе ФИО4 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. действительно был назначен солистом-вокалистом с 15.01.1988г. пр. 3§2 от 15.01.1988г. и уволен пр. 48§2 от 26.12.1997г. тем же числом.

В книге приказов дома культуры Шамильского района имеется приказ №3 по отделу культуры от 15 января 1988г., в соответствии с которым ФИО1 был принят в народный ансамбль в качестве солиста-вокалиста.

В ходе судебного заседания представителем истца также были представлены почетные грамоты и дипломы, из которых следует, что ФИО1 неоднократно поощрялся в качестве певца как лучший мужской голос и в качестве победителя на различных конкурсах и концертах, проходивших на территории района.

После увольнения из дома культуры Шамильского района, ФИО1 продолжил свою трудовую деятельность в качестве солиста оперы в Дагестанском Государственном театре оперы и балета, что также косвенно указывает на продолжение деятельности ФИО1 в качестве работника культуры.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица страховой № следует, что ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ р. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации свидетельствует о том, что оспариваемый период работы осуществлялся до регистрации в качестве застрахованного лица. При этом в данной выписке отражены соответствующие коды и взносы работодателем с 1999 года и по настоящее время.

В ходе заседания установлено, что в функциональные обязанности истца не входило заполнение кадровой и иной документации, соответственно вины ФИО1 в расхождении записей нет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере культуры, отказ в назначении пенсии ФИО1 ведёт к ущемлению его конституционного права.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из специального стажа оспариваемого периода работы в доме культуры Шамильского района в качестве солиста-вокалиста народного ансамбля.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 31.10.2018 года. При включении оспариваемого периода работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, его льготный стаж на дату подачи письменного заявления для назначения пенсии составил 30 лет 2 месяца 12 дней, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащимм удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО10 от 12.03.2019г. за №589340/18/4/302.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы ФИО1 с 15.01.1988г. по 26.12.1997г. в качестве солиста-вокалиста народного ансамбля дома культуры Шамильского района Республики Дагестан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 ФИО11 досрочную пенсию со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с 31.10.2018 года.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22.07.2019

Мотивированное решение составлено 27.07.2019

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М