Решение № 12-264/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 12-264/2020

Дело № 12-264/2020


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 30 октября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № 10673342203479450570 от 14 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 14 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в связи с тем, что является только собственником транспортного средства и, в соответствии с договором аренды транспортных средств № без экипажа от 01 апреля 2019 года между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью СК «БарсЭлитСтрой» (далее - ООО СК «БарсЭлитСтрой»), последний принял во временное владение и пользование его транспортное средство марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком №, и оплачивает маршрутную карту Системы взимания платы «ПЛАТОН», согласно пункта 2.4 вышеуказанного договора. Кроме того, просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, указывая, что срок пропущен ввиду введения на территории РФ санитарных ограничений, прекращению работы судов и нахождения в командировке.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд признает причину пропуска срока обжалования уважительной, ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица – Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель ООО СК «БарсЭлитСтрой» ФИО3 подтвердил, что ООО СК «БарсЭлитСтрой» на основании договора аренды транспортных средств № без экипажа от 01 апреля 2019 года арендует в ФИО1 транспортное марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком №. В подтверждение этому суду представил платежные поручения ООО СК «БарсЭлитСтрой» за аренду транспортного средства.

Изучив жалобу, материалы дела и выслушав представителя ООО СК «БарсЭлитСтрой», суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 2020 года государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении №, согласно которому 07 апреля 2020 года в 11 часов 02 минуты на 772 км 509 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком <***>, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ). Собственником данного транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, который подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604157, свидетельство о поверке № 18/П-1060-18 действительно до 23 июля 2020 года.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Согласно статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 1.3 Постановления Пленума N 18 от 24.10.2006 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена заверенная копия договора аренды транспортных средств № без экипажа от 01 апреля 2019 года между ФИО1 и ООО СК «БарсЭлитСтрой», акт приема передачи транспортных средств к договору аренды транспортных средств № без экипажа от 01 апреля 2019 года. Согласно пункту 2.4 договора Арендатор обязан оплачивать маршрутные карты Системы взимания платы «ПЛАТОН».

Из справки, предоставленной «РТ-Инвест Транспортные системы» от 08 сентября 2020 года, следует, что в соответствии с постановлением № от 14 апреля 2020 года собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком № является ФИО1 На дату фиксации правонарушения 07 апреля 2020 года транспортное средство марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «ПЛАТОН» в период с 05 октября 2017 года по 19 августа 2020 года за владельцем транспортного средства ООО СК «БарсЭлитСтрой» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства. Согласно акту приема передачи транспортных средств к договору аренды транспортных средств № без экипажа от 01 апреля 2019 года транспортное средство марки «КАМАЗ 65117-N3», с государственным регистрационным знаком №, передан ООО СК «БарсЭлитСтрой». Факт оплаты ООО СК «БарсЭлитСтрой» аренды транспортного средства подтверждается платежными поручениями.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1 о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № № от 14 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.Д. Валеев