Решение № 2-2694/2018 2-2694/2018~М-2402/2018 М-2402/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2694/2018

Дело №2-2694/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.10.2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Зелениной В.В., при секретаре Пустоваловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему- ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 900 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый №.

На земельном участке истец осуществил строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 245,2, кв.м, в т.ч. жилая площадь 91,4 кв.м, инв. №-ф, что подтверждается техническим паспортом серии №, выданным Воронежским отделением черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

02.11.2017 г. истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома сроком на 10 лет.

10.11.2017 г. было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство № 8767660, в котором истцу отказано и сообщено о необходимости получения согласования от собственников аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Балтимор) и в районе аэродрома Воронеж (Балтимор) и предоставления решения о согласовании архитектурно-строительного облика объекта, выданного Управлением главного архитектора г.о.г. Воронеж.

Не согласившись с отказом в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанным в отказе основаниям, истец обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административным иском о признании отказа незаконным.

Решением Центрального районного суда от 27.03.2018 по административному делу № 2а-1213/2018 в удовлетворении заявленных ФИО1 требований было отказано, при этом основанием для отказа послужило обстоятельство, выявленное в ходе судебного разбирательства, а именно - завершение истцом строительства жилого дома, что было зафиксировано соответствующим актом визуального осмотра земельного участка и строения по адресу: <адрес> от 26.03.2018 г.

Учитывая изложенное выше, жилой дом является самовольной постройкой, поскольку на него не было получено никаких разрешительных документов.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит: признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 245,2, кв.м.( в т.ч. жилой площадью 91,4 кв.м, инв. №-ф, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации г.о.г. Воронеж ФИО3 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица - ФИО4 и ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: ФИО6, ФИО7 в судебное не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2015г. ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 2 900 кв.м на праве собственности. Разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8).

На указанном земельном участке имеется строение - индивидуальный жилой дом лит.А, общей площадью 245,2, кв.м, в т.ч. жилой 91,4 кв.м, инв. №, состоящий из следующих помещений: 1 этаж - №1 коридор пл. 9,7 кв.м, №2 санузел пл. 1,9 кв.м, №3 котельная пл. 4,2 кв.м, №4 прачечная пл. 19,3 кв.м, №5 коридор пл. 11,4 кв.м, №6 помещение пл. 13,9 кв.м, №7 лестничная клетка пл. 11,5 кв.м, №8 кухня пл. 32,3 кв.м, №9 гостиная пл. 27,0 кв.м, №10 помещение пл. 7,8 кв.м, №1 гараж пл. 49,5 кв.м; 2 этаж - №11 лестничная клетка пл. 6,2 кв.м, №12 кладовая пл. 3,6 кв.м, №13 санузел пл. 6,9 кв.м, №14 жилая пл. 19,9 кв.м, №15 коридор пл. 15,7 кв.м, №16 жилая пл. 16,7 кв.м, №17 жилая пл. 13,9 кв.м, №18 санузел пл. 4,4 кв.м, №19 помещение пл. 5,0 кв.м, №20 жилая пл. 13,9 кв.м. Общая площадь составляет 294,7 кв.м, из них отапливаемая - 245,2 кв.м, жилая -91,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом серии №, выданным Воронежским отделением Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 10.04.2017 г. (л.д.10-22).

Обратившись в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома 02.11.2017 г. (л.д.34), истец получил отказ от 10.11.2017 г. № 8767660, в котором указано на необходимость получения согласования от собственников аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Балтимор) и в районе аэродрома Воронеж (Балтимор) и предоставления решения о согласовании архитектурно-строительного облика объекта, выданного Управлением главного архитектора г.о.г. Воронеж (л.д.35).

Указанный отказ истец обжаловал в Центральный районный суд г. Воронежа в административном порядке. Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 27.03.2018 по административному делу № 2а-1213/2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 было отказано, при этом основанием для отказа послужило обстоятельство, выявленное в ходе судебного разбирательства, а именно - завершение истцом строительства жилого дома, что было зафиксировано соответствующим актом визуального осмотра земельного участка и строения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-32).

В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось без соответствующего разрешения, дом является объектом самовольного строительства.

В силу требований ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Это право осуществляется при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно экспертного заключения № 596 от 27.09.2018, составленного Воронежским центром судебной экспертизы объект исследования - жилой дом лит. А, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации.(л.д. 63-76)

Суд принимает данное заключение, т.к. оно составлено экспертом, имеющим высшее образование по специальности инженер - строитель, квалификационный аттестат, повышение квалификации, стаж экспертной работы с 2003 года.

Данное заключение сторонами не оспорено.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на построенный жилой дом истец не может.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленум; ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, будучи застройщиком самовольной постройки, является собственником земельного участка, разрешенное использование которого – ведение личного подсобного хозяйства, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Что касается возражений ответчика, относительно согласования размещения спорного объекта в приаэродромной территории, то на основании ст. 46 Воздушного кодекса РФ, проектирование, строительство и развитие поселений, а также строительство и реконструкция объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с п.п. «а» п. 60 Федеральных правил использования воздушного транспорта Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 года № 138 в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки): объектов высотой 50 м и более относительного уровня аэродрома (вертодрома).

Согласно представленного технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) по <адрес>, высота объекта – 6,65 м (л.д. 12).

В связи с чем, не требуется получения согласия собственника аэродрома, поскольку в данном случае высота нового объекта недвижимости до 50 м.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящий из следующих помещений: 1 этаж - коридор площадью 9,7 кв.м, санузел площадью 1,9 кв.м, котельная площадь 4,2 кв.м, прачечная площадью 19,3 кв.м, коридор площадью 11,4 кв.м, помещение площадью 13,9 кв.м, лестничная клетка площадью 11,5 кв.м, кухня площадью 32,3 кв.м, гостиная площадью 27,0 кв.м, помещение площадью 7,8 кв.м, 2 этаж - лестничная клетка площадью 6,2 кв.м, кладовая площадью 3,6 кв.м, санузел площадью 6,9 кв.м, жилая площадью 19,9 кв.м, коридор площадью 15,7 кв.м, жилая площадью 16,7 кв.м, жилая площадью 13,9 кв.м, санузел площадью 4,4 кв.м, помещение площадью 5,0 кв.м, жилая площадью 13,9 кв.м., общей площадью - 245,2 кв.м, жилая -91,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.