Постановление № 5-25/2019 5-831/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-25/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-25/2019

По делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

с участием законного представителя – директора ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес> было установлено, что ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» привлекло ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Украина ФИО5, не имеющего разрешения на работу или патента, действующих на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, чем нарушило п. 4,4.2, ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» ФИО2, пояснил, что вину в совершении административного правонарушении признал полностью, привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина было обусловлено крайней необходимостью.

Вина ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении №/ЮЛ; протоколом осмотра территории складских помещений с фототаблицей ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в ходе которого были обнаружены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в том числе и гражданин Украины ФИО5; копией постановления Орехово-Зуевского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, согласно которому он привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу, которое вступило в законную силу; справкой из ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» о том, что гражданин Украины ФИО5, разрешения на работу или патента не получал; копией уставных документов ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», копией выписки из ЕГРП о регистрации юридического лица ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ»; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО3 о том, что по адресу: по адресу: <адрес> ходе проведения проверки выявлен иностранный гражданин ФИО5, осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», которое было обязано соблюдать установленные требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Украины ФИО5, при отсутствии у него разрешения на работу или патента в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» по адресу: <адрес> (территория производственно-складских помещений) сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин