Постановление № 5-28/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-28/2025

Дело № 5-28/2025 УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Шлеверда Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и ЕАО Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО в отношении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, являясь должником по исполнительному производству №ИП, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 00 минут, то есть в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Из протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по обе стороны дороги (примерно на протяжении 1,956 км) по направлению к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «склад для хранения сухого мусора», от съезда с федеральной дороги «Амур», а также свалок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 425 кв. м и севернее на расстояние примерно 2,150 км от съезда с федеральной дороги, площадью более 1,9 га. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда и предоставлении подтверждающих документов. В срок до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ решение Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено, документов, подтверждающих исполнение решения суда, в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по обе стороны дороги (примерно на протяжении 1,956 км) по направлению к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «склад для хранения сухого мусора», от съезда с федеральной дороги «Амур», а также свалок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 79:05.0400001:2, площадью 425 кв. м и севернее на расстояние примерно 2,150 км от съезда с федеральной дороги, площадью более 1,9 га.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Согласно постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России об исполнении решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в срок до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ требование вручено представителю администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Факт совершения администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, требованием ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России об исполнении решения Облученского районного суда ЕАО от 10.11.2022.

При исследовании вопроса о наличии вины администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в совершении административного правонарушения судьей установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая доказательства в их совокупности, в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, свидетельствующих о длительном неисполнении решения суда, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера административной санкции по делу об административном правонарушении в части назначения наказания.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание финансовое положение администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в размере – 500 000 рублей.

Срок давности привлечения администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области к административной ответственности согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН №, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области), ЛКС №, ИНН <***>, КПП 270045001, ОКТМО 08701000, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010813050, корсчет №, расчетный счет №, УИН 32№.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Шлеверда