Постановление № 5-28/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело №5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Болгар РТ

Судья Спасского районного суда Республики Татарстан Батыршин Ф.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. З ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бураковская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Республики Татарстан ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, (далее - МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа»,

Установил:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РТ, <адрес>. По результатам проверки МБОУ установлено грубое нарушение лицензионных требований и условий. В нарушение требований ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» грубые нарушения пп. «а» п. 6, п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия документов, подтверждающих наличие на законном основании территории, необходимой для осуществления образовательной деятельности по месту нахождения филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бураковская средняя общеобразовательная школа Спасского муниципального района Республики Татарстан в <адрес>»: 422847, <адрес>, район Спасский, <адрес> соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Серия 16JI01 № основным общеобразовательным программам (акт проверки органом государственного А 3411/17-Д).контроля (надзора) в сфере образования от ДД.ММ.ГГГГ

Директор МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась и показала, что в 2012 году в связи с реорганизацией школ к МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» была присоединена школа расположенная в <адрес>. Здание школы в <адрес> принадлежит МО «Измерское сельское поселение» и с последним заключен договор о безвозмездном пользовании вышеуказанного здания. В настоящее время земельный участок МО «Измерское сельское поселение» находится на стадии оформления.

Представитель департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. З ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что образовательная деятельность МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» осуществляется с нарушением лицензионных требований.

Факт совершения МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия ДНКО/пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проверки установлено грубое нарушение лицензионных требований, а именно в нарушение требований ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», грубые нарушения пп. «а» п. 6, п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия документов, подтверждающих наличие на законном основании территории, необходимой для осуществления образовательной деятельности по месту нахождения филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бураковская средняя общеобразовательная школа Спасского муниципального района Республики Татарстан в <адрес>»: 422847, <адрес>, район Спасский, <адрес> соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Серия 16JI01 № основным общеобразовательным программам (акт проверки органом государственного А 3411/17-Д).контроля (надзора) в сфере образования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.91 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации " образовательная деятельность подлежит лицензированию. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

Вина правонарушителя подтверждается также: копией приказа о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № Д, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования от ДД.ММ.ГГГГ № А 3411\17-Д.

Указанные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах действия МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» подлежат квалификации по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В то же время при назначении наказания судья исходит из следующего.

Из положений ст. 2.9 КоАП РФ вытекает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом правонарушения, учитывая, что противоправное действие (бездействие) МБОУ «Бураковская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Республики Татарстан не привели к наступлению негативных последствий, учитывая степень вины юридического лица, а также учитывая признание вины в совершении административного правонарушения директора учреждения, принятие мер по устранению нарушений, зафиксированных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу, что возможно применить в отношении правонарушителя положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить дело по малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бураковская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Республики Татарстан ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: 422854, <адрес> от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бураковская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Республики Татарстан по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Батыршин Ф.Г.