Решение № 12-104/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-104/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 г. г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Гиниятова А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев жалобу ООО «Ремонтно эксплуатационной Организации Монолит» на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭО Монолит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе директор ООО «РЭО Монолит» ДАД просит постановление мирового судьи отменить, мотивировав жалобу тем, что предписание №№ от 05.12.2016г. неисполнимо. Радиоантенна для коротковолновой связи была установлена собственником <адрес> НММ самовольно, без получения разрешения у собственников помещений дома и не согласовав данный вопрос с ООО «РЭО Монолит», о чем ООО «РЭО Монолит» и известило ведущего госжилинспектора Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору МИМ письмом № от 30.11.2016г. – до вынесения предписания. Кроме того, в настоящее время предписание обжаловано в Арбитражный суд РБ.

ООО «РЭО Монолит» не имеет полномочий по выдаче нарушителям жилищного законодательства со стороны собственников помещений обязательных для исполнения представлений об устранении выявленных нарушений и не имеет права на демонтаж чужой собственности с объектов общедомового имущества. Но все же ООО «РЭО Монолит» выдало собственнику квартиру НММ представление об устранении выявленных недостатков. ООО «РЭО Монолит» просит суд постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от 19.04.2017г. отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «РЭО Монолит» ДАД доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. В суде показал, что в установленный срок ООО «РЭО Монолит» обжаловало предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Судебное заседание Арбитражного суда Республики Башкортостан по рассмотрению указанной жалобы ООО «РЭО Монолит» отложено на 27.07.2017г.

Заинтересованное лицо- представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, возражений не представил, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МИМ обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно акту проверки №№-99 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РЭО Монолит», которое согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме голосования и договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственниками многоквартирного дома и управляющей компании, управляет и обслуживает многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не исполнено предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РЭО Монолит» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 пп «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В нарушение указанных норм, ООО «РЭО Монолит» не выполнен п. 10 201 051 Предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствует проектное решение на установку устройств радио- и телевизионных антенн на кровле жилого дома собственником <адрес> Республики Башкортостан. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем Председателя Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору МИМ в отношении ООО «РЭО Монолит» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ; распоряжением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РЭО Монолит»; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «РЭО Монолит» о проведении инспекционной проверки ДД.ММ.ГГГГ; предписанием Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений ООО «РЭО Монолит» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «РЭО Монолит» о назначении ЗФР мастером с возложением обязанностей ответственного за электрохозяйство; актом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №№-99 от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения ООО «РЭО Монолит» мероприятий, предусмотренных предписанием №№ от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено с соблюдением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, характера и социальной значимости деятельности ООО «РЭО Монолит», в связи с чем является справедливым.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется, так как ООО «РЭО Монолит» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Сведения о том, что на момент рассмотрения жалобы предписание Государственного комитета Республики Башкортостан№№ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, отсутствуют.

Правильно определив все фактические и юридически значимые обстоятельства на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «РЭО Монолит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, финансовым и имущественным положением заявителя, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ влекут назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, отсутствуют.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права мировым судьей допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО «РЭО Монолит» – без удовлетворения.

Судья А.А. Гиниятова