Решение № 12-61/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело № 12-61/2019


РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 25 февраля 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом» - Золотухина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 3-403/2018, которым

общество с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом» (ООО «УК «Наш Дом»), ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «УК «Наш Дом» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей 00 копеек.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ООО «УК «Наш Дом» не выполнило в установленный срок законное предписание государственного жилищного инспектора Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в <адрес> не проведены работы по восстановлению козырьков МКД, не проведены восстановительные работы по устранению повреждения окрасочного слоя, не проведены работы по приведению системы отопления МКД в надлежащее состояние, не обеспечена влагозащита стен на лестничной клетке № МКД с 1 по 5 этаж, не проведены работы по устранению повреждения полов, по восстановлению бетонных козырьков МКД, не проведены работы по установке металлического покрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток на парапете кровли МКД, не проведены работы по очистке кровли МКД, не проведены работы по устранению нарушений в подвальном помещении МКД (частичное подтопление водой, отсутствие освещения), что явилось нарушением пунктов 3.2.2, 3.2.8, 4.1.3, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.1, 4.2.1.8, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе генеральный директор ООО «УК «Наш Дом» - Золотухин А.И. ссылается на то, что судом не была принята во внимание невозможность и нецелесообразность исполнения требований предписания по причинам необходимости проведения в МКД работ капитального характера и констатация факта его аварийности в целом. ООО «УК «Наш Дом» проводит внеочередные собрания среди собственников МКД с целью включения дома в краткосрочную программу по капитальному ремонту, но кворум собрать не удалось. Таким образом, генеральный директор ООО «УК «Наш Дом» - Золотухин А.И. полагал, что управляющей компанией приняты все, зависящие от нее меры по соблюдению соответствующих норм и правил в пределах предмета заключенного договора управления МКД, в связи с чем, просил судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области – ФИО1, представила в суд отзыв на рассматриваемую жалобу, в котором указала, что нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки не было. Указанные в предписании работы относятся к планово-предупредительному ремонту и должны производиться по мере их обнаружения. Предписание содержит только законные требования, обоснованно, не нарушает права и законные интересы ООО «УК «Наш Дом» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В судебное заседание законный представитель либо защитник общества, извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность ООО «УК «Наш Дом» подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «УК «Наш Дом» квалифицированы по части 24 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «УК «Наш Дом» в нижнем пределе санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что дому необходим капитальный ремонт, а также то, что дом является аварийным, являются не состоятельными по следующим основаниям.

Состав статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, юридическим лицом не оспаривалось, а учитывая, что обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, то в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не признано незаконным и не отменено, ООО «УК «Наш Дом» правильно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок данного предписания.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 3-403/2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом», ИНН <***>, ОГРН <***>, привлеченного к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом» - Золотухина А.И. - без удовлетворения.

Судья М.В.Яковлева