Решение № 12-73/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-73/2017

дело № 12-73\2017


РЕШЕНИЕ

г.Семикаракорск 12 декабря 2017 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В. рассмотрев жалобу Главного врача МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Главного врача МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 28 августа 2017 года- должностное лицо главный врач МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 28 августа 2017 года, Главный врач МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 подал на него жалобу. В жалобе заявитель просит признать незаконным данное постановление, ссылаясь на нарушение требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 12 октября 2017г. постановление государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель от 28 августа 2017г. изменено, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб. заменено на предупреждение.

Решением судьи Ростовского областного суда Зенько Н.В. от 27 ноября 2017г. решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 12 октября 2017г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Семикаракорский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании Главный врач МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что часть здания, находящегося в муниципальной собственности Администрации городского поселения передано в безвозмездное пользование в 2008г. стоматологической поликлиники. Часть этого же здания также принадлежит администрации Семикаракорского района. Другие нежилые помещения в указанном здании переданы собственниками в аренду магазину, обществу слепых, милиции и др. Земельный участок поликлинике не передавался.

Представитель Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, сведения о его надлежащем уведомлении имеются.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае явилось непосредственное обнаружение должностным лицом- ведущим специалистом по вопросам земельных и имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения Ю. в ходе проверки юридического лица – МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом по вопросам земельных и имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения Ю. на основании распоряжения Главы Семикаракорского городского поселения ФИО2 от 20 июля 2017 года проведена плановая документарная выездная проверка соблюдения земельного законодательства МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области

По результатам проведения проверки, 31 июля 2017 года, ведущим специалистом по вопросам земельных и имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения был составлен акт проверки №, в котором отражено, что МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" использует земельный участок с КН №, площадью 960 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для размещения многоквартирного дома, не по целевому назначению- для размещения стоматологической поликлиники, что подтверждается кадастровым паспортом.

3 августа 2017 года, материал проверки был направлен начальнику Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

14 августа 2017 года, главным государственным инспектором Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области К. в отношении Главного врача МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" С. был составлен административный протокол №, согласно которого " 14 августа 2017 года, в 13 часов 20 минут, по адресу: <...> установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес>, КН №, относящийся к категории земель "Земли населенных пунктов" и состоящий на государственном кадастровом учете с видом разрешенного использования "Для размещения многоквартирного дома" площадью 960 кв.м., используется не по целевому назначению, а именно для размещения помещения стоматологической поликлиники площадью 269,8 кв.м., переданных МУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района, в соответствии с распоряжением главы Администрации Семикаракорского городского поселения от 21 октября 2008 года №, согласно договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями и имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семикаракорского городского поселения от 21 октября 2008 года №. Таким образом, главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района ФИО1 нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации".

Как следует из предоставленных суду материалов, 9 августа 2017 года, в адрес Главного врача МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" ФИО1, главным государственным инспектором Семикаракорского района по использованию и охран земли, было направлено уведомление о том, что 14 августа 2017 года, в 13 часов ему необходимо прибыть по адресу <...>- для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление получено адресатом- 10 августа 2017 года, таким образом, ФИО1 о времени и месте составления административного протокола было сообщено надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу в течение трех дней с момента его составления.

Таким образом, обязанность по извещению должного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностным лицом была исполнена надлежаще.

Протокол № об административном правонарушении от 14 августа 2017 года соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (часть 1).

Все названные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (часть 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается, в частности, в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков и договорах, предметом которых являются земельные участки.

В силу положений части 1 статьи 7, части 1, части 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (статья 35).

Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Постановлением Главы Администрации городского поселения № от 2 июля 2007 года, разрешен перевод жилых помещений комнат №18-32 общей площадью 269,8 кв.м., расположенных по <адрес>, в нежилые помещения; согласно распоряжения Главы Администрации городского поселения № от 11 октября 2008 года, нежилые помещения комнат №18-32, расположенных по <адрес>, являющиеся муниципальной собственностью, предоставлены в безвозмездное пользование учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района. 21 октября 2008 года, между МУ "Администрация Семикаракорского городского поселения" и Муниципальным учреждением здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" заключен договор безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями- комнатами №18-32, расположенными по <адрес>.

Согласно распоряжения Главы Администрации Семикаракорского района № от 7 октября 2008 года, нежилые помещения комнат №10-16, общей площадью 149,5 кв.м, и часть коридора, площадью 25,3 кв.м, расположенные на 1-м этаже здания, расположенного по <адрес> находящиеся на баланс МУ "Администрация Семикаракорского района" предоставлены в безвозмездное пользование учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района.

7 октября 2008 года, между МУ "Администрация Семикаракорского района" и Муниципальным учреждением здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" заключен договор безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями комнатами №10-16, и часть коридора, расположенными по <адрес>.

Согласно кадастрового паспорт на здание стоматологической поликлиники с кадастровым №, общей площадью 803,8 кв.м., данное здание имеющее нежилое назначение находится по <адрес>

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №(по состоянию на 28 июля 2017 года), данный земельный участок имеет площадь 960+/-11 кв.м., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование -для размещение многоквартирного дома, и расположен по <адрес>

В силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также принципа деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым № имеет разрешенное использование - для размещение многоквартирного дома, однако фактически используется под зданием в котором расположены стоматологическая поликлиника, магазин оптика, общество слепых, пункт полиции, то есть имеет место использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

Соблюдение положений приведенного законодательства зависело от действий МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на дату выявления вменяемого должностному лицу в вину правонарушения, последним не было произведено юридически значимого выбора и изменения вида разрешенного использования земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; не внесены в сведения государственного кадастра объектов недвижимости, предусмотренные п. 14 ч. 2 ст. 7 названного Закона, изменения об основном виде разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области фактически использовало земельный участок.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из постановления № о назначении административного наказания, вынесенного главным государственным инспектором Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области 28 августа 2017 года- событие административного правонарушения подтверждается материалами проверки и иными собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами, виновность лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, актом проверки № от 31 июля 2017 года.

Согласно требований ч.3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Как следует из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 года, утвержденного и.о Главы Семикаракорского городского поселения на июль была запланирована проверка МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" в рамках статьи 72 Земельного Кодекса Российской Федерации.

При этом в силу требований ч.4 статьи 9 ФЗ N 294-ФЗ в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В силу требований ч.6 статьи 9 ФЗ N 294-ФЗ в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Проект плановых проверок Администрации Семикаракорского городского поселения был направлен в прокуратуру Семикаракорского района.

Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок ( ч.6.4 статьи 9 ФЗ N 294-ФЗ).

Прокуратурой Семикаракорского района ежегодные планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрации Семикаракорского городского поселения на 2017 года, были направлены в прокуратуру Ростовской области -31 октября 2016 года.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года (ч.7 статьи 9 ФЗ N 294-ФЗ).

Согласно сведениям размещенных на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в июле 2017 года в отношении МБУЗ "Стоматологическая поликлиника", запланировано проведение документарной проверки, в течении 15 часов, при этом органом государственного контроля на сайте Генеральной прокуратуры указана как Администрация Семикаракорского района, так и Администрация Семикаракорского городского поселения, в силу чего, доводы о том, что результат проверки проведенной Администрацией Семикаракорского городского поселения не может являться доказательством нарушения является несостоятельным.

Таким образом, доводы о допущенных нарушениях ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подтверждение не нашли.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что факт нарушения должностным лицом земельного законодательства подтвержден допустимыми, достаточными доказательства, в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вина должностного лица в этом нарушении установлена и доказана надлежащим образом, поскольку он имел возможность для соблюдения этих требований, но не принял всех мер для выполнения требований земельного законодательства. Эти его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 правонарушения, обстоятельства дела, роль правонарушителя, судья в рассматриваемом случае считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, прекратив производство по делу.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что использование земельного участка не по целевому назначению существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности главного врача МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, предпринимал меры по устранению допущенного нарушения, прихожу к выводу, что нарушения им требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации являются малозначительными. Поэтому от ответственности за эти нарушения он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области К. от 28 августа 2017 года подлежит отмене с прекращением производства в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Семикаракорского района по использованию и охране земель, и.о. начальника Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области К. от 28 августа 2017 года о назначении главному врачу МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив главному врачу МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района Ростовской области ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: