Решение № 2-425/2018 2-425/2018 ~ М-400/2018 М-400/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело № 2-425/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 05 июня 2018 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать право на приобретение в собственность у Администрации МО «Город Киров» земельного участка с кадастровым № по адресу: Российская Федерация, <адрес> для индивидуального жилищного строительства, возложить на Администрацию МО «Город Киров» обязанность предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и заключить договор купли-продажи земельного участка на цене в размере 10% кадастровой стоимости земельного участка, то есть за 20370 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 811 рублей.

В обоснование исковых требований указывает, что обратился в Администрацию МО «Город Киров» с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Ему принадлежит на праве собственности жилой дом, который расположен на данном земельном участке. 21.02.2018 ответчиком отказано в предоставлении ему в собственность земельного участка, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Считает данный отказ незаконным. В силу ст.39.3 ЗК РФ истец имеет право приобрести земельный участок под жилым домом без проведения торгов. Ссылка ответчика на п.25 ст.39.16 ЗК РФ в качестве основания для отказа в передаче в собственность земельного участка является необоснованной, так как площадь земельного участка не превышает максимальную площадь земельных участков, предоставляемых на территории МО «Город Киров» для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки в пределах 3 пояса санитарной охраны водных объектов передавать в частную собственность не запрещено. Выкупная цена земельного участка в соответствии с решением Кировской городской Думы № 38/2 от 24.06.2015 в размере 10 % кадастровой стоимости составляет 20370 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснение истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 ЗК РФ (п.п.1-2) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Статья 39.3 ЗК РФ (п.п.1-2) предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 14.04.2017 года между МО «Город Киров» и истцом заключен договор аренды № 24-3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200+-12 кв.м сроком на 20 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Договор аренды заключен по результатам аукциона на право заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

25.01.2018 истцом зарегистрировано право собственности на одноэтажный жилой дом площадью 21,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

30.01.2018 истец обратился в администрацию муниципального образования "Город Киров" с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого индивидуальным жилым домом.

Постановлением администрации г.Кирова от 21.02.2018 № 477-п истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, на основании пп.1 и 25 ст.39.16 ЗК РФ.

Пунктом 24 ст.39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

В утвержденном распоряжении администрации г.Кирова от 30.05.2016 № 2032-зр, градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером № в разрешении на строительство от 24.05.2017 указана площадь 1200 кв.м, в протоколе о результатах аукциона № 221, в договоре аренды земельного участка № 24-3 от 14.04.2017, в кадастровом паспорте земельного участка указана площадь 1200+/- 12 кв.м., которую истец указал в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно градостроительному плану спорного земельного участка, он находится в 3 поясе зоны санитарной охраны Корчемкинского водозабора. Запрет на передачу в частную собственность земельного участка, расположенного в 3 поясе зоны санитарной охраны водных объектов не установлен.

С учетом приведенных норм закона и исследованных доказательств суд полагает, что истец обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, на котором осуществлено строительство дома, а отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка без проведения торгов является незаконным, требование истца о признании его права на приобретение в собственность спорного земельного участка и возложении на ответчика обязанности предоставить в собственность истца спорный земельный участок и заключение договора купли-продажи подлежат удовлетворению.

Решением Кировской городской Думы от 24.06.2015 N 38/2 "Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" п. 3.1. установлена цена продажи земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, строительства овощных кладовок, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке, определяется в размере 10% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка его кадастровая стоимость составляет 203700 руб. Соответственно требование истца о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка по цене 20370 руб. подлежит удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из чека-ордера от 23.04.2018 следует, что истцом при подаче иска уплачена госпошлина 811 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на приобретение в собственность у Администрации МО «Город Киров» земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> для индивидуального жилищного строительства и заключить договор купли-продажи земельного участка на цене в размере 10% кадастровой стоимости земельного участка, то есть за 20370 рублей.

Взыскать с Администрации МО «Город Киров» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 811 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 08 июня 2018.