Постановление № 5-495/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-495/2024

Дело № 5-495/2024

78RS0001-01-2024-002719-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 16 мая 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

с участием защитника ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» по доверенности от 01.01.2024 №01-05/358 – ФИО4,

рассмотрев в зале №2 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Выборг-Терминал Северо-Запад» (по тексту - ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад», Общество), (адрес юридического лица: ... ..., ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, ОКПО XXX, дата регистрации: 10.05.2012, тел.: <***>, e-mail: info@vtnw.ru, posrednikov@vtnw.ru, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0498/01), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

04.01.2024 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д.21, корп.2, стр. 1) таможенным представителем ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» в лице менеджера по ВЭД ФИО1 (паспорт РФ XXX выдан ... XX.XX.XXXX), действующей на основании доверенности от 08.12.2023 № 01-05/342 подана декларация на товары № 10228010/040124/5001004 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товары 9-ти наименований:

Товар № 1 - «винты самонарезающие из коррозионностойкой стали», код ТН ВЭД 7318141100, вес брутто 3,2 кг., вес нетто 3 кг., стоимость 243,20 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 1000 шт.,

Товар № 2 - «винты самонарезающие из черных металлов оцинкованные», код ТН ВЭД 7318149900, вес брутто 90 кг., вес нетто 89 кг., стоимость 2030,31 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 30600 шт.,

Товар № 3 - «винты оцинкованные», код ТН ВЭД 7318156900, вес брутто 22,3 кг, вес нетто 22 кг., стоимость 797,82 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 6000 шт.,

Товар № 4 - «хомут из коррозионностойкой стали с червячным винтовым механизмом», код ТН ВЭД 7326909807, вес брутто 32,5 кг., вес нетто 31 кг., стоимость 1591,20 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 600 шт.,

Товар № 5 - «втулки», код ТН ВЭД 7318290008, вес брутто 366,2 кг, вес нетто 362,5 кг., стоимость 11062,00 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 36000 шт.,

Товар № 6 - «гайки из черных металлов, с нарезанной резьбой, оцинкованные», код ТН ВЭД 7318169109, вес брутто 60,5 кг., вес нетто 59,8 кг., стоимость 977,20 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 15000 шт.,

Товар № 7 - «гайки из коррозионностойкой стали», код ТН ВЭД 7318163008, вес брутто 3,6 кг., вес нетто 3,4 кг., стоимость 165,42 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 1200 шт.,

Товар № 8 - «изделия снабженные резьбой, для организации резьбового соединения в тонких материалах», код ТН ВЭД 7318190008, вес брутто 216,5 кг., вес нетто 212 кг., стоимость 8256,90 юаней, страна происхождения Китай,

1) заклепка резьбовая M5 – 10 000 шт.,

2) заклепка резьбовая М6х18 – 10 000 шт.,

3) заклепка резьбовая М6 – 500 шт.,

4) шпилька резьбовая запрессовочная FH-M6-25ZL – 10 000 шт.,

5) шпилька резьбовая запрессовочная FH-M8-25ZL – 10 000 шт.,

6) шпилька резьбовая запрессовочная, утолщенная шляпка, FH-M8-25ZL – 1000 шт.,

7) заклепка резьбовая М5х15 – 500 шт.

Общее кол-во 42 000 шт.

Товар № 9 - «шайбы без резьбы», код ТН ВЭД 7318220008, вес брутто 90,5 кг., вес нетто 88,5 кг., стоимость 19893,00 юаней, страна происхождения Китай, кол-во 100600 шт.,

Всего 1 грузовое место, общим весом брутто – 885,3 кг, общей стоимостью 45017,05 юаней.

Согласно сведениям из ДТ: грузоотправителем товара, является компания «TOWORLD INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDER (HUNAN)» CO., LTD по поручению «NINGBO TRANSHOW FASTENER» CO., LTD, (315195, Китай, NINGBO CITY, ZHOUHAN VILLAGE, JIANGSHAN TOWN, YINZHOU).

При декларировании указанного товара ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» действовало от имени и по поручению грузополучателя и декларанта товара ООО «Элма» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 188361, <...>), на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 08.08.2022 № 0498/01-22-11.

Товар фактически поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт- Петербург, п. Шушары, участок ж. д. «Московское шоссе – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная № 33071883 от 29.11.2023, инвойс № TS230912T от 16.11.2023, транзитная декларация № 10719100/081223/5070213, страна отправления Китай.

В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра №10210130/100124/100013) обнаружены незадекларированные в ДТ товары (в части превышения количественных характеристик товара № 8), а именно:

- изделия крепежные из черных металлов, с резьбой - резьбовые заклепки:

1) заклепка резьбовая М6х18 – 12 000 шт., (в ДТ – 10 000 шт., фактически – 12 000 шт., т.е. на 2000 шт. больше),

2) заклепка резьбовая М6 – 514 шт., (в ДТ – 500 шт., фактически – 514 шт., т.е. на 14 шт. больше).

Всего изделий 2014 шт.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ № 10228010/040124/5001004 вышеуказанных товаров.

Дата и время совершения административного правонарушения – 04.01.2024 в 15 часов 55 минут.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

11.01.2024 ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10210000-64/2024 и проведении административного расследования в отношении ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: недекларирование в ДТ (л.д.1-8).

В соответствии с заключением эксперта от 06.02.2024 №12402060/0001712 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10210000-64/2024, по состоянию на 04.01.2024 на территории Российской Федерации, составила 16 701,40 (шестнадцать тысяч семьсот один) рубль 40 копеек (л.д.114-119).

06.03.2024 в отношении ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» составлен протокол об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.137-141).

На основании определения от 20.03.2024 дело об административном правонарушении №10210000-64/2024 передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.146-149).

Законный представитель ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, направил в суд защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Участвующий в судебном заседании защитник ФИО4 пояснил совершение АП имело место, но в отсутствие умысла на его совершение, Общество признает факт нарушения и вину в его совершении, защитник просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде конфискации товара явившегося предметом АП.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении №10210000-64/2024 от 06.03.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» указанного правонарушения (л.д.137-141);

- копией подтверждения о прибытии ТС № 10210130/241223/5020856 (железнодорожного транспорта с контейнером № TKRU4710622) от 24.12.2023 (л.д.39-40);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией № 10719100/081223/5070213 от 08.12.2023, транспортной накладной (CMR) № 33071883 от 04.12.2023, счет-фактуры (инвойса) № TS230912T от 16.11.2023 к договору №5-23 от 25.04.2023 (л.д.16-36, 37, 38);

- копией декларации на товары № 10228010/040124/5001004 от 11.01.2024, а также актом таможенного досмотра № 10210130/100124/100013 от 10.01.2024, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружен незадекларированный в ДТ товар, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.11-15, 41-43);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-64/2024 от 12.01.2024, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от 12.01.2024 передан на ответственное хранение на склад ООО «Варло» (л.д.45-47, 49);

- в письме от 31.01.2024, поступившему в Санкт-Петербургскую таможню 01.02.2024 вх. №02341, генеральный директор ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» ФИО3 сообщает, что признает факт нарушения и вину в его совершении; сведения в декларацию на товары № 10228010/040124/5001004 вносились на основании товаросопроводительных документов, которые содержали достаточные сведения для таможенного декларирования, руководствуясь принципом достаточности и отсутствием оснований, предварительный осмотр до подачи ДТ не производился; несоответствие по количеству было выявлено в ходе таможенного досмотра (л.д.109-111);

- заключением эксперта №12402060/0001712 от 06.02.2024 об определении рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП (л.д.114-119);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» (л.д.85-90).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре/не декларирования товара.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (л.д.91).

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – Общество впервые привлекается к административной ответственности, вину признало, отягчающие наказание обстоятельства - отсутствуют, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» административное наказание только в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Выборг-Терминал Северо-Запад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«изделия крепежные из черных металлов, с резьбой - резьбовые заклепки: 1) заклепка резьбовая М6х18 (продолговатое полое внутри, металлическое изделие, имеющее насечки в верхней части) – 2 000 штук, заклепка резьбовая М6 (продолговатое полое внутри, металлическое изделие, имеющее насечки в верхней части) –14 штук, всего изделий 2014 штук, вес брутто – 9,85 кг.»,

находящийся на складе ООО «Варло» по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: