Решение № 2-3475/2017 2-3475/2017~М-3162/2017 М-3162/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3475/2017

Дело №2-3475/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки, встречному иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд по следующим основаниям: ФИО1 владеет земельным участком на праве собственности по адресу: <адрес> площадью 380 кв.м. При проверке специалистами ДАГ и ТР г.Шахты 24.04.2017 г. было установлено, что на данном земельном участке ФИО1 было осуществлено строительство объекта капитального строительства без получения необходимых разрешений и без акта приема объекта в эксплуатацию. Согласно письма Ростовского управления по государственному строительному надзору ФИО1 за самовольное строительство была привлечена к административной ответственности 13.07.2017 г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб. Извещением № 18 от 23.03.2017г. ФИО1 было предложено привести земельный участок в первоначальное положение. По настоящее время ФИО1 не предпринято мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства. Просит суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в течение 10 дней после вступления решения суда в силу.

ФИО1 заявила встречный иск к Администрации г. Шахты по тем основаниям, что по данным МУП г. Шахты «БТИ» домовладение <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи кухни, построек и земельного участка № 12-11729 от 13.09.2011 г.

Земельный участок по адресу: <адрес> (в настоящее время - <адрес>) был отведен под строительство на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № 2-1020 о 15.03.1991 г., удостоверенного 2-ШГНК.

После межевания земельного участка и уточнения его границ и площади ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 680 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.06.2017 г.

На земельном участке ФИО1 за счет личных средств и собственным силами возведен жилой дом лит. «Р,п/Р», общей площадью застройки 177,6 кв.м., который в настоящее время имеет степень готовности 60%.

Схема планировочной организации земельного участка ООО «АКБ», подтверждает, что размещение одноэтажного жилого дома с мансардой лит. «Р,п/Р» (объекта незавершенного строительства), общей площадью застройки - 177,6 кв.м в домовладении по <адрес> расположенный в фактических границах земельного участка площадью 680 кв.м, не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка застройка городских и сельских поселений». Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объектов, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № 418 от 06.09.2017 г., подтверждается, что объект незавершенного строительства площадью застройки 277,6 кв.м в <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены. Размещение здания лит. «Р,п/Р» не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с мансардой лит. «Р,п/Р», общей площадью застройки - 177,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по встречному иску просил вынести решение на усмотрение суда.

ФИО1 и ее представитель адвокат Болдырева И.С. в судебное заседание явились, в иске Администрации г. Шахты просили отказать, встречный иск поддержали.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по данным МУП г. Шахты «БТИ» домовладение <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи кухни, построек и земельного участка № 12-11729 от 13.09.2011 г.

Земельный участок по адресу: <адрес> (в настоящее время - <адрес>) был отведен под строительство на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № 2-1020 о 15.03.1991 г., удостоверенного 2-ШГНК.

После межевания земельного участка и уточнения его границ и площади ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 680 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.06.2017 г.

На земельном участке ФИО1 за счет личных средств и собственным силами возведен жилой дом лит. «Р,п/Р», общей площадью застройки 177,6 кв.м., который в настоящее время имеет степень готовности 60%.

Схема планировочной организации земельного участка ООО «АКБ», подтверждает, что размещение одноэтажного жилого дома с мансардой лит. «Р,п/Р» (объекта незавершенного строительства), общей площадью застройки - 177,6 кв.м в домовладении по <адрес> расположенный в фактических границах земельного участка площадью 680 кв.м, не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка застройка городских и сельских поселений». Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объектов, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № 418 от 06.09.2017 г., подтверждается, что объект незавершенного строительства площадью застройки 277,6 кв.м в <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены. Размещение здания лит. «Р,п/Р» не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки (спорного объекта недвижимости) является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования о сносе спорного объекта недвижимости не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования о признании права собственности на этот объект подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации г. Шахты к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки – отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ССР) право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с мансардой лит. «Р, п/Р», общей площадью застройки 177,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2017 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.