Решение № 2-1976/2019 2-1976/2019~М-1384/2019 М-1384/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1976/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Макеевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Иркутска, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора социального найма расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истцами указано, что ФИО1, являясь работником Иркутского машиностроительного завода, в последствии переименованного в Иркутский Авиационный завод, с ****год состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту работы. До ****год. ФИО1 проживал в комнате площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес>, с членами семьи: ФИО2 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО3 – сын. Комнату площадью 18,8 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> занимала ФИО7, с которой ФИО1 произвел обмен на комнату площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес>. В обменный ордер от ****год № включены в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО3 – сын. ****год комнату площадью 18,8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г<адрес> вселились ФИО1 – наниматель, ФИО2 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО3 – сын. В комнате площадью 14,2 кв.м. проживали соседи ФИО18. Комната площадью 14,2 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г<адрес> освободилась в ****год В ****год г. истцам была предоставлена освободившаяся комната площадью 14, 2 кв.м. в двухкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>. По какой причине ФИО1 не был выдан ордер на занятие комнаты площадью 14,2 кв.м. в квартире по адресу: г<адрес>, пояснить не может. Между ФИО1 и ЖКУ ОАО «ИАПО» (наймодатель) заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ****год. ФИО4 добровольно выехала из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> более 15 лет назад, в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>. В отношении спорного жилого помещения ФИО4 обязанности по договору социального найма не исполняет, плату за пользование жилым помещением не вносит, снялась с регистрационного учета добровольно.

Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования комнатой, площадью 14,2 кв.м. в квартире по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма, признать расторгнутым договор социального найма комнаты площадью 18 кв.м. в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> ФИО4.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО4 полагала, что исковые требования являются обоснованными. Ей было <...> лет, когда переезжали в квартиру. Они жили все в одной комнате. Рядом еще одна семья. Так жили 2 года, пока соседи не получили квартиру. Потом стали жить во всей квартире. Они, дети, жили в маленькой комнате, родители в большой комнате. Переехали в соседний дом в связи с тем, что родители поменялись комнатами. В данной квартире не проживает с ****год в связи с приобретением собственной квартиры. По адресу <адрес> проживают родители, полностью во всей квартире.

В судебное заседание ответчик администрация г. Иркутска в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором разрешение данных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Обсудив вопрос о возможности начать рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика администрации г. Иркутска, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей до 01 марта 2005 года), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся дети, родители, супруг нанимателя. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали вместе с нанимателем, вели с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если они являются или признаны членами семьи нанимателя и при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69,70 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела судом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ПАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» (ранее Иркутский машиностроительный завод) с ****год по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ордеру №, выданному Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся ****год ФИО1 в том, что он и проживающие с ним лица имеют право вселения в порядке обмена с ФИО7 на жилую площадь по адресу: <адрес>, ком. <...> общей площадью 18,0 кв.м.

В составе семьи указаны: ФИО2 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО3 – сын.

Из искового заявления и пояснений истцов в судебном заседании следует, что комната площадью 14,2 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> освободилась в ****год. В ****год истцам была предоставлена освободившаяся комната площадью 14, 2 кв.м. в двухкомнатной квартире по спорному адресу.

Согласно ответу ПАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» от ****год в архивах организации отсутствуют документы, которые могут содержать сведения о том, кому и когда выделялась комната площадью 14,2 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> Передача жилого помещения общей площадью 54,8 кв.м., жилой 33 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> на основании распоряжения КУМИ № от ****год в муниципальную собственность, подтверждается картой реестра муниципального имущества города Иркутска за №

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ» по состоянию на ****год квартира № по адресу: <адрес> имеет общую площадь 54,8 кв.м., жилую 33 кв.м.

Из архивной поквартирной карточки формы Б, наниматель ФИО1 следует, что на регистрационном учете по адресу: <адрес> жилой площадью 33,23 кв.м. состоят наниматель ФИО1, жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: указано по отношению к нанимателю ФИО1: ФИО2 – жена, ФИО3 – сын.

После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность истцы обратились администрацию г. Иркутска с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, однако в передаче в собственность указанного жилого помещения им было отказано по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

В подтверждение заявленных доводов истцами представлена выписка из лицевого счета № по состоянию на июнь 2019 года, из которой следует, что оплата за квартиру, общей площадью 54,8 кв.м., из них жилой 33 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на указанную дату осуществлялась за состав семьи: 3 человека.

Согласно справке ПАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» от ****год, выданной ФИО1, у последнего действительно с ****год по ****год производились удержания из заработной платы ы в пользу ООО «сетевая компания «Иркут».

Кроме того, по ходатайству истцов в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, показания которых в силу требований статьи 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу.

Так свидетель ФИО8. суду пояснила, что в доме <...> по <адрес> проживает очень давно, примерно с ****год. Семья Е-вых сначала жила в коммунальной квартире в соседнем <...> доме. Они обменяли ее на большую комнату в квартире <...> в спорном доме. Комнату выдали как работнику авиазавода В ****год въехали в большую комнату. Позже им дали на расширение маленькую комнату. Как заехали, так до сих пор и живут. В квартиру была вхожа, видела, что семья проживает во всей квартире одна.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что в своей квартире проживает с ****год. Квартира № находится в соседнем подъезде. Истцы, проживающие в <...> квартире, ее соседи. Обстоятельства получения Е-выми квартиры не знает, но проживают очень давно. За все время Е-вы из квартиры не выезжали. Каким составом проживают, не знаю. Истцов вижу постоянно. В квартире у них была давно. В квартире проживала полная семья. В списках должников Е-вых не видела.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат друг другу, иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца и третьего лица, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет. Показания свидетелей иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При этом, Верховный суд Российской Федерации в определении от 21 ноября 2006 года по делу 85-В06-19 указал, что из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Юридически значимыми обстоятельствами являются то, что вселение истца и членов его семьи в спорное помещение не являлось самовольным, оно осуществлено по воле ОАО «НПК «Иркут», являющегося на момент решения вопроса о вселении собственником здания и имеющего право им распоряжаться. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо предъявляло какие-либо претензии по поводу проживания истца в спорном жилом помещении, суду не представлено..

В п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 88-О указано, что статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия приобретения права пользования жилыми помещениями отдельными категориями граждан, в том числе приобретения права пользования освободившимися изолированными жилыми помещениями в коммунальной квартире. Следовательно, урегулированные в силу статьи 72 (пункт «к») Конституции Российской Федерации Жилищным кодексом РСФСР (статья 46) и Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (статья 16) условия заселения освобождающихся жилых помещений в коммунальных квартирах домов государственного и муниципального жилищного фонда по своему содержанию направлены на защиту интересов проживающих в них граждан и не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы заявителя.

Поскольку установлено, что с момента вселения истцов в освободившуюся комнату в квартире истцы постоянно зарегистрированы, проживают и добросовестно используют спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживают ее надлежащее состояние, оплачивают коммунальные платежи, то есть выполняют обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, то оснований полагать, что вселение истцов в освободившуюся комнату носило самовольный характер, у суда не имеется. При этом законность проживания семьи Е-вых в спорной квартире с указанного времени и до настоящего момента никто не оспаривал.

После передачи спорного дома в муниципальную собственность, истцы продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о возникновении у истцов права пользования комнатой площадью 14,2 кв.м, в спорном жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, следовательно, и к выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании за ними права пользования комнатой площадью 14,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования о признании договора социального найма на комнату площадью 18,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. Иркутск, <адрес> ФИО4 расторгнутым, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а также учитывая, что ответчик ФИО4 добровольное выехала в иное место жительство, зарегистрирована по иному адресу, что подтверждается представленными в материалы дела документами, суд приходит к выводу, что договор найма жилого помещения с ответчиком считается расторгнутым с момента его выезда, соответственно, исковые требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования комнатой площадью 14,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Расторгнуть с ФИО4 договор социального найма комнаты площадью 18,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год.

Судья И.В. Зайцева