Решение № 2А-324/2020 2А-324/2020~М231/2020 М231/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-324/2020

Дело № 2а-324/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000303-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 7700 руб. и пени в сумме 130 руб. 45 коп., всего 7830 руб. 45 коп.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога.

В МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области за ФИО1 в спорный период были зарегистрированы два автомобиля: марки «Ауди-100», 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак № и автомобиль марки «Ауди А4», 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № в установленный законом срок – до 03 декабря 2017 года транспортный налог не был оплачен.

Налоговое уведомление № по указанному налогу в адрес ФИО1 было направлено в электронном виде через «Личный кабинет».

Задолженность по налогам составила за 2017 год - 7700 руб., пеня составляет 130 руб. 45 коп., всего 7830 руб. 45 коп.

В установленный срок налог ФИО1 не оплачен.

Административный истец также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указав в обоснование ходатайства следующее.

16 октября 2019 года по заявлению административного ответчика мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1964/2019 от 07 октября 2019 года о взыскании спорной суммы с ФИО1 Однако Межрайонная МИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 01 октября 2019 года, то есть за истечением установленного законодательством срока до 27 сентября 2019 года (срок исполнения требования устанавливался до 27 марта 2019 года) Своевременно с исковым заявлением административный истец не имел возможности обратиться в суд, поскольку имел место переход на новое программное обеспечение, проводились реорганизационные мероприятия, и сотрудники инспекции были существенно загружены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области за ФИО1 в спорный период были зарегистрированы два автомобиля: марки «Ауди-100», 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак № и автомобиль марки «Ауди А4», 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № в установленный законом срок – до 03 декабря 2017 года транспортный налог не был оплачен.

Налоговое уведомление № по указанному налогу в адрес ФИО1 было направлено в электронном виде через «Личный кабинет».

Задолженность по налогам составила за 2017 год - 7700 руб., пеня составляет 130 руб. 45 коп., всего 7830 руб. 45 коп.

В установленный срок налог ФИО1 не оплачен.

Требование № от 08 февраля 2019 года надлежало исполнить в срок 27 марта 2019 года

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ иск предъявляется не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с Законом Калининградской области «О транспортном налоге» № 193 от 16.11.2002 г. сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 16 октября 2019 года по заявлению административного ответчика мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1964/2019 от 07 октября 2019 года о взыскании спорной суммы с ФИО1

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащий взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 27 сентября 2019 года.

МИФНС обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам 01 октября 2019 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доказательств тому, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска срока, связанные с внутренними организационными мероприятиями суд считает несостоятельными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2017 год не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 7700 руб. и пени в сумме 130 руб. 45 коп., всего 7830 руб. 45 коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2020 года.

Судья Н.И. Ковальчук