Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кедровый 26 июня 2017 года

Кедровский городской суд Томской области в составе

Судьи Бабьева А.В., с участием

процессуального истца заместителя прокурора г. Кедрового Кильман Т.В.,

материального истца – представителя администрации г.Кедрового ФИО1,

при секретаре Майер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кедрового Томской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Кедровый» в лице Администрации муниципального образования «Город Кедровый» к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кедрового Томской области обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью , находящийся по адресу: от киоска, произвести работы по рекультивации земельного участка и передать его по акту приема-передачи земель Администрации города Кедрового в освобожденном виде, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что в результате проведенной прокуратурой города Кедрового проверки исполнения требований земельного законодательства установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей был присвоен ОРНИП №, ИНН №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города Кедрового от ДД.ММ.ГГГГ № между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и муниципальным образованием «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № (далее по тексту - Договор). Согласно пунктам 1.1, 1.2 Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , общей площадью для использования в целях размещения торговой точки.

Земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям Договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кедрового принято постановление № «О расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения торговой точки индивидуальным предпринимателем ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым арендатор обязался освободить земельный участок и сдать его по акту рекультивации до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что киоск с земельного участка ФИО2 не убран, земельный участок не освобожден, в администрацию города Кедрового по акту рекультивации не передан.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, предоставив соответствующее заявление, при этом заявила ходатайство о предоставлении ей двухмесячного срока после вступления решения суда в законную силу для исполнения требований и освобождении ее от уплаты государственной пошлины, ссылаясь на тяжелое материальное положение.

В судебном заседании прокурор города и представитель Администрации г. Кедрового, не возражали против заявленного ответчицей ходатайства о предоставлении ей двухмесячного срока для исполнения исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Томской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № .

ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Муниципальным образованием «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № .

Согласно условиям Договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кедрового принято постановление № «О расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения торговой точки индивидуальным предпринимателем ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ» .

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым арендатор обязался освободить земельный участок и сдать его по акту рекультивации до ДД.ММ.ГГГГ .

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что киоск с земельного участка ФИО2 не убран, земельный участок не освобожден, в администрацию города Кедрового по акту рекультивации не передан .

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских поселений, разработка и реализация местных программ и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 2 п. 1, п.п. 4 п. 2ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 и п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

На основании ст.ст. 23 и 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Следовательно, после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 продолжает нести ответственность за выполнение принятых обязательств.

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 330 ГК РФ ответчик несет ответственность за неисполнение принятых на себя договорных обязательств.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При таких обстоятельствах действия ФИО2, выразившиеся в не освобождении земельного участка, нарушают права и интересы Администрации города Кедрового по законному распоряжению земельными участками, находящимися в её ведении, а также неопределенного круга лиц – на осуществление отдыха в запланированном генеральным планом муниципального образования месте.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание доводы ответчика о тяжелом материальном положении, суд приходит к выводу об освобождении ответчика от уплаты соответствующей госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кедрового Томской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Кедровый» в лице Администрации муниципального образования «Город Кедровый» к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью , находящийся по адресу: от киоска и передать его по акту рекультивации Администрации города Кедрового в освобожденном виде удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью , находящийся по адресу: от киоска и передать его по акту рекультивации Администрации города Кедрового в освобожденном виде в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2017.

Судья