Решение № 12-161/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-161/2021

24MS0061-01-2021-000987-55

Дело №12-161/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск 05 июля 2021 года.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Логистика» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г.Красноярска от 15.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логистика»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 15.04.2021г. ООО «Логистика» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления мирового судьи судебного участка №61 в Ленинском районе г.Красноярске от 15.04.2021г. следует, что 07.10.2020г. ООО «Логистика» было подвергнуто штрафу в размере 5000 рублей по постановлению государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №2034/р по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.11.2020г. ООО «Логистика» должно было уплатить административный штраф в срок до 27.01.2021г. включительно. Однако 28.01.2021г. находясь по адресу <...> ООО «Логистика» административный штраф не уплатило, в связи с чем, в отношении ООО «Логистика» был составлен протокол об административном правонарушении.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Логистика» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Красноярска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №61 в Ленинском районе г.Красноярска указывая на то, что ООО «Логистика» не получало постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, узнало о данном постановлении после поступления протокола об административном правонарушении на судебный участок мирового судьи. Считает, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку не доказана вина юридического лица в неуплате административного штрафа, кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и постановление мировым судьей вынесены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ и составляющего 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Генеральный директор ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить.

В судебное заседание директор ООО «Логистика» ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы защитнику.

Защитник Варламов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в жалобе.

Выслушав защитника Варламова А.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи последующим мотивам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как верно установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении 07.10.2020г. ООО «Логистика» было подвергнуто штрафу в размере 5000 рублей по постановлению №2034/Р государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.11.2020г. ООО «Логистика» должно было уплатить административный штраф в срок до 27.01.2021г. включительно. ООО «Логистика» было разъяснены последствия неуплаты штрафа в установленный срок, однако ООО «Логистика», находясь по юридическому адресу <...> по состоянию на 28.01.2021г. административный штраф не уплатило.

Виновность ООО «Логистика» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №452/р от 04.03.2021г. в соответствии с которым, 28.01.2021г. в 00 часов 01 минуту по адресу <...> ООО «Логистика» не уплатило в полном объеме в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60-дневный срок с учетом правил определения процессуальных сроков (не позднее 27.01.2021г.) административный штраф, назначенный постановлением должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН от 07.10.2020г. №2034/Р в размере 5000 рублей, при этом ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ не заявлено. Постановление Восточно-Сибирского МУГАДН от 07.10.2020г. было направлено ООО «Логистика» заказным письмом, которое было возвращено в Восточно-Сибирское МУГАДН 17.11.2020г. за истечением срока хранения, в связи с чем, вступило в законную силу 28.11.2020г. В нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ООО «Логистика» не уплатило штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копия протокола была направлена по юридическому адресу ООО «Логистика» заказным письмом 05.03.2021г.

Постановлением №2034/Р от 07.10.2020г. составленным врио государственного инспектора отдела КМАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подтверждается, что ООО «Логистика» за совершение данного правонарушения было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, разъяснен порядок уплаты штрафа, последствия и ответственность в случае неуплаты штрафа (л.д.7-8).

Копия постановления от 07.10.2020г. была направлена ООО «Логистика» по юридическому адресу заказной почтой и не было получено по причинам зависящим от юридического лица, в связи с истечением срока хранения 17.11.2020г. заказное письмо возвращено в отделение почтовой связи. Постановление от 07.10.2020г. вступило в законную силу 27.11.2020г. и подлежало исполнению в срок до 28.01.2021г.

Поскольку в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф ООО «Логистика» уплачен не был, в связи с чем, государственным инспектором отдела КМАП 04.03.2021г. в отношении ООО «Логистика» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виновности ООО «Логистика», мировой судья дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Логистика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Также суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола, находящегося в материалах дела, при этом, есть все основания признать изложенные в нем сведения достоверными.

Выводы в постановлении мирового судьи о назначении ООО «Логистика» административного наказания мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, административное наказание назначено ООО «Логистика» в пределах установленных санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Доводы подателя жалобы о том, что датой вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 07.10.2020г. следует считать 17.10.2020г., следовательно в течение 60 дней постановление должно было быть исполнено в срок 17.12.2020г. включительно, в связи с чем, на момент составления протокола об административном правонарушении 04.03.2021г. срок давности привлечения ООО «Логистика» истек и протокол не мог быть составлен, суд находит не состоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нрахождения лица, привлеаемого к административной ответственности, была возвращена судьей с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно данным ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления (л.д.11) копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 07.10.2020г. направлялась ООО «Логистика» заказным письмом 08.10.2020г., ООО «Логистика» его не получило и 13.11.2020г. оно возвращено в почтовое отделение отправителя. Из реестра получения возвращенных заказных писем следует, что в Восточно-Сибирский МУГАДН заказное письмо вернулось и было получено МУГАДН 17.11.2020г. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 постановление от 07.10.2020г. вступило в законную силу 27.11.2020г (л.д.13). Следовательно, шестидесятидневный срок на уплату административного штрафа истекал в 24 часа 00 минут 27.01.2021г.

Доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд находит не состоятельным.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 27.01.2021г.).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца. Следовательно, названный срок по настоящему делу истекает 27.04.2021г.

В связи с чем, мировая судья судебного участка №61 в Ленинском районе г.Красноярска в постановлении от 15.04.2021г. обосновано в пределах срока давности привлечения к административной ответственности признала ООО «Логистика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначила ему административное наказание.

Доводы защитника о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 2 месяца основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению.

При рассмотрении жалобы установлено, что процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, мировым судьей допущено не было.

Каких-либо иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, жалоба не содержит.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 15.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Логистика», - оставить без изменения, а жалобу ООО «Логистика» - без удовлетворения.

Судья И.А. Бойко