Решение № 12-102/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело № 12-102/2020

УИД 33MS0073-01-2020-001623-83


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Дворникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, *** года рождения, уроженца <...> Узбекской ССР, имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, работающего генеральным директором ООО Специализированный застройщик «СтройКом»,

на постановление мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

*** консультантом, юристом отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры администрации <...> в отношении генерального директора ООО Специализированный застройщик «СтройКом» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ДСА-91-11-10/19/1, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении явилось следующее: постановлением Департамента строительства и архитектуры администрации <...> от *** генеральный директор ООО Специализированный застройщик «СтройКом» Юн Г.Л. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ***, срок уплаты штрафа в добровольном порядке, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек ***, однако, фактически штраф Юном Г.Л. уплачен ***, то есть с нарушением установленного срока уплаты административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** Юн Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Юн Г.Л., не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратился с жалобой, в которой указал, что штраф в размере 40 000 руб. по постановлению Департамента строительства и архитектуры администрации <...> им уплачен с небольшим нарушением срока уплаты штрафа, а именно, *** и до составления протокола об административном правонарушении. Считает, что данное обстоятельство свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с чем просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил учесть, что на его иждивении находятся трое малолетних детей, имеются задержки по выплате заработной платы, также в этот период у него тяжело болел, а затем скончался близкий родственник – мать, кроме того, в тот период времени на территории <...> были введены определенные ограничения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. В случае невозможности признания правонарушения малозначительным, на основании части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит снизить размер штрафа, поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером правонарушения, не повлекшего негативных последствий, а также его имущественным положением. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от ***, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием или изменить постановление, снизив размер штрафа.

В судебном заседании Юн Г.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что не смог своевременно уплатить штраф, так как в январе 2020 г. тяжело заболела его мать ФИО3 онкологическим заболеванием. С этого момента и до ее смерти *** он занимался ее лечением, организовывал и сопровождал ее на лечение в <...>, нес финансовые затраты, связанные с этим. За рассрочкой или отсрочкой уплаты штрафа не обращался.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из представленных материалов, копию постановления Департамента строительства и архитектуры администрации <...> от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях генеральный директор ООО Специализированный застройщик «СтройКом» Юн Г.Л., как лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, получил лично ***.

Указанное выше постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ***. При этом, в постановлении разъяснен срок уплаты штрафа и приведены банковские реквизиты для его уплаты.

С учетом положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации, штраф ФИО1 надлежало уплатить до ***.

По данным платежных поручений ###, штраф Юном Г.Л. уплачен ***.

Исходя из установленных обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении Юном Г.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, оценка которых нашла свое отражение в оспариваемом постановлении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановления Пленума ### от *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая нормы статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обязательности постановлений по делам об административных правонарушениях, то, что Юн Г.Л. знал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, однако, не исполнил обязанность по уплате штрафа в установленный срок, оснований согласиться с доводами о малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется.

Вместе с тем, полагаю возможным снизить размер назначенного штрафа исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По данным свидетельства о рождении ФИО1 серии V-ЮС ###, его матерью являлась ФИО3.

Из представленных медицинских документов усматривается, что с *** по март 2020 г. ФИО3 проходила стационарное лечение в различных медицинских учреждениях <...> и <...> по поводу рака тела желудка и сопутствующих заболеваний. *** ФИО3 умерла, о чем имеется свидетельство о смерти II-НА ###, выданное Отделом ЗАГС администрации <...>.

Учитывая изложенное, признаю данные обстоятельства исключительными, связанными с личностью и имущественным положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и прихожу к выводу о наличии основания для изменения наказания и снижения размера административного штрафа до 40 000 рублей.

При таком положении, оспариваемое постановление подлежит изменению путем снижения назначенного наказания.

Руководствуясь статьей 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: снизить размер административного штрафа до 40 000 (Сорока тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.В. Дворникова