Решение № 2-47/2018 2-47/2018 (2-922/2017;) ~ М-936/2017 2-922/2017 М-936/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018года с.Богучаны

Боучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре: Сидоровой Л.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Богучанского сельсовета, администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Богучанжилкомхоз» о признании перепланировки квартиры не законной, возложении обязанности привести жилое помещение- квартиру в первоначальное состояние, возложении обязанности по созданию комиссии о проверке допустимости выполненных работ, составлении акта приема-передачи,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации Богучанского сельсовета, администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Богучанжилкомхоз» о признании перепланировки квартиры не законной, возложении обязанности привести жилое помещение- квартиру в первоначальное состояние, возложении обязанности по созданию комиссии о проверке допустимости выполненных работ, составлении акта приема-передачи, мотивируя свои требования тем, что она проживает в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> является собственником <адрес>, расположенной на 2 этаже. Под ее квартирой, на 1 этаже в <адрес> сделана перепланировка. В результате перепланировки в <адрес> разобрана печь, убрана перегородка, прилегающая к печи, кухня-ванная, убрана несущая перегородка из прихожей в кухню, заложено окно в ванной комнате. Из-за проведенной перепланировки в ее квартире стена кухни-ванной осела и, держится только на трубе отопления; печь, не имеющая опоры, рушится, расходится по швам и осела. Вместе с печью провисает пол и потолок, так как все связано. Просит признать проведенную в <адрес> перепланировку незаконной, обязать ответчиков привести квартиру в первоначальное состояние в разумные сроки. С целью проверки качества выполняемых работ просит обязать администрацию создать комиссию по проверке допустимости выполняемых работ и составить акт приемки работ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 В судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что ею спорное жилое помещение было приобретено в 2018году. Никаких действий по перепланировке квартиры она не производила, приобрела квартиру уже в таком состоянии. Печь будет восстанавливать, в остальном полагает, что никаких ухудшений квартиры не произведено, какой-либо угрозы для квартиры истца нет.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в направленном ходатайстве просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Богучанжилкомхоз» ФИО4., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленном отзыве полагала, что надлежащим ответчиком должен быть собственник жилого помещения- <адрес>, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Богучанского сельсовета ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что разрешения на перепланировку <адрес> в <адрес> администрация сельсовета не выдавала. Проведенная перепланировка квартиры ответчика не законна. Ответчик ФИО2 должна привести квартиру в первоначальное состояние.

Представитель третьего лица Богучанского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО6 пояснил, что перепланировка <адрес> проведена с нарушениями: отсутствует разрешение на перепланировку, нарушены несущие стены, убрана отопительная печь. Состояние квартиры после перепланировки не соответствует техническому паспорту.

Представитель третьего лица С строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в суд информацию о проведенном обследовании квартир истца и ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция, переустройство или перепланировка помещения возможна при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, выраженного в решении общего собрания собственников, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции, переустройства или перепланировки произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям статей 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из содержания ст. 25 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу частей 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (п. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно положениям п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации жилого помещения, договора купли-продажи (л.д. 18,19).

В период до 2018года в <адрес> в <адрес> была произведена перепланировка: выполнен демонтаж печи отопления, демонтаж дымовой трубы, установлена подпорка под печь, демонтаж внутренней стены, заложено окно в ванной комнате. Выполнена замена несущих стен на временные: несущие перегородки между коридором- прихожей( комната № согласно техническому паспорту) и кухней( комната № согласно техническому паспорту), кухней ( комната № согласно техническому паспорту) и комнатами санузла( комнаты № и № согласно техническому паспорту).

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей(л.д.7, 35), а также проведенным осмотром <адрес> ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя МУК «Муниципальная Служба Заказчика» администрации <адрес>, а также информацией и Актом осмотра жилого помещения С строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в жилом помещении № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> выполнена перепланировка, а именно: выполнен демонтаж печи отопления, выполнен демонтаж дымовой трубы, выполнен демонтаж внутренней стены, выполнено устройство временной деревянной подпорки на месте дымовой трубы. Разрешительной документации о проведении перепланировки не представлено.

Также, в ходе проведения осмотра квартиры истца- <адрес> в <адрес> выявлены: зыбкость и проседание полов на кухне и в коридоре, трещины и отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах, потолке, дымовой трубе.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки администрацией Богучанского сельсовета в С представлен акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения № в многоквартирном жилом доме, согласно которому в результате обследования выявлены нарушения норм действующего законодательства в части осуществления самовольной перепланировки, нарушения правил пользования жилым помещением. Собственником жилого помещения № нарушены положения главы 4 Жилищного кодекса РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями Актов обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами (л.д.8, 14-15,30-33, 72-81).

Как следует из Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения № в <адрес> в <адрес> является ФИО2..(л.д.127-132)

Ранее указанная квартира принадлежала на праве собственности ФИО10, ФИО11, М1, М2, что подтверждается копией свидетельства о приватизации жилого помещения (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес М3 Администрацией Богучанского сельсовета было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений ЖК РФ- проведенной перепланировки жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ М3 направила в администрацию Богучанского сельсовета ответ на предупреждение о приведении жилого помещения в первоначальное состояние от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщила, что в квартире перепланировка и переустройство не производятся, ведется ремонт, отопительная печь будет восстановлена, несущие конструкции в ходе ремонта не повреждены.(л.д.70,71).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б суду пояснил, что в приобртенной <адрес> никакой перепланировки не проводили. В результате проведенных действий прежними собственниками опорные конструкции не повреждены, несущие конструкции находятся на том же месте. На месте убранной печи стоят опорные конструкции из бруса, залит фундамент.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что ею какое-либо переустройство и перепланировка квартиры не производились.

При этом ДД.ММ.ГГГГ между М3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого помещения, согласно условиям которого, продавец продает, а покупатель купил в собственность жилое помещение площадью 65,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной С государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 24.01.2018года(л.д.131)

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.

Ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобретено жилое помещение № в <адрес> в <адрес> края, <адрес>, где был произведен демонтаж печи отопления, демонтаж дымовой трубы, установлена подпорка под печь, демонтаж внутренней стены, заложено окно в ванной комнате. Выполнена замена несущих стен на временные: несущие перегородки между коридором- прихожей( комната № согласно техническому паспорту) и кухней( комната № согласно техническому паспорту), кухней ( комната № согласно техническому паспорту) и комнатами санузла( комнаты № и № согласно техническому паспорту), - в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком произведена перепланировка принадлежащего ей помещения, для проведения которой требуется разрешение уполномоченного органа в силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, вывод о необходимости получения разрешения соответствующего органа на проведение указанной перепланировки в спорном помещении сделан судом с учетом того, что она ( перепланировка) включает в себя работы по демонтажу отопительной печи (общедомовое имущество), демонтаж внутренней стены, демонтаж несущих перегородок и установка временных между прихожей и кухней, кухней и комнатами санузла, тогда как согласно подп. 2.1 п. 2 раздела III Приказа № Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № такие работы как разборка (демонтаж) стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей являются работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и относятся к работам по строительству в качестве подготовительных работ.

Исходя из положений пп. "ж" п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства в составе материалов, содержащихся в проектной документации, прилагается проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что изменения объектов ответчика не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также об отсутствии необходимости получения разрешения на перепланировку в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Иных предусмотренных ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оснований, исключающих необходимость получения разрешения на перепланировку, суду не представлено.

При этом, как установлено судом, разрешение на перепланировку администрацией Богучанского сельсовета не выдавалось.

Доказательств, подтверждающих факт согласования произведенной перепланировки, в суд не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд исходит из того, что на произведенную ответчиком перепланировку жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 данной статьи.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (абз. 2 п. 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принимая во внимание, что демонтаж отопительной печи, демонтаж дымовой трубы, являющихся общим имуществом собственников многоквартирного дома, вместе с тем, в нарушение 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласие собственников многоквартирного дома на указанную перепланировку помещений ответчиком не получено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, суд полагает необходимым признать произведенную перепланировку спорного жилого помещения самовольной, обязав привести данный объект недвижимости в первоначальное состояние. При этом, учитывая, что истец и ответчик отказались от проведения строительно-технической экспертизы, в ходе проведения которой возможно было установить какие именно работы необходимо выполнить, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика привести спорное жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку обязанность привести помещение в прежнее состояние Жилищным кодексом Российской Федерации возложена на собственника помещения, которым является ответчик ФИО2, исковые требования ФИО1 об обязании ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> края, <адрес>,, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, - подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений- в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные истцом требования к администрации Богучанского сельсовета, администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Богучанжилкомхоз» о возложении обязанности привести жилое помещение- квартиру в первоначальное состояние, возложении обязанности по созданию комиссии о проверке допустимости выполненных работ, составлении акта приема-передачи выполненных работ суд находит не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Богучанского сельсовета, администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Богучанжилкомхоз» о признании перепланировки квартиры не законной, возложении обязанности привести жилое помещение- квартиру в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Признать проведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> не законной.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и перепланировки, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, а именно: восстановить печь отопления, восстановить дымовую трубу, противопожарную разделку, восстановить в прежнее состояние несущие перегородки между коридором- прихожей( комната №) и кухней( комната №), кухней ( комната №) и комнатами- санузла( комнаты № и №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Богучанского сельсовета, администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Богучанжилкомхоз» о признании перепланировки квартиры не законной, возложении обязанности привести жилое помещение- квартиру в первоначальное состояние, возложении обязанности по созданию комиссии о проверке допустимости выполненных работ, составлении акта приема-передачи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ