Постановление № 5-136/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-136/2024

5-136/2024

22RS0067-01-2024-003134-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 25 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Тарасенко О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вкусное блюдо», ОГРН <***>, юридический адрес: 656064, <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Вкусное блюдо» (далее – ООО «Вкусное блюдо») при организации питания в предприятии общественного питания «Пельменная №», расположенном по адресу: <адрес>, не выполняются требования санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20):

1. Объемно-планировочные решения помещений предприятия не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды: в производственном помещении (кухня 20 кв.м) рабочие столы и технологическое оборудование установлены так, что допускаются встречные потоки сырья (яйцо), сырых мясных полуфабрикатов (пельмени, манты, хинкали и др.), в том числе мяса птицы, сырых овощей с готовыми продуктами, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

2. Предприятие общественного питания ООО «ВКУСНОЕ БЛЮДО» не оснащено достаточным количеством моечного оборудования: оборудована одна трехгнездная моечная ванна, одна из которых, в момент осмотра, задействована для хранения моечных, дезинфицирующих средств и инвентаря, вторая для просушивания инвентаря, т.о в одной имеющейся ванне осуществляется мытье рук, мытье кухонной посуды, инвентаря и обработка сырья и сырых полуфабрикатов, при наличии яйца и овощей в производственном помещении отсутствуют условия мытья и их обработки, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса моечным оборудованием, … изготовленным из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

3. Оборудованные моечные ванны, являющиеся источником выделения влаги не оборудованы локальной вытяжной системой, что является нарушением п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений.

4. Для сырых мясных полуфабрикатов и готовой к употреблению пищевой продукции в горячем цехе предприятия используются производственные столы и разделочный инвентарь (ножи, доски, лопатки) не имеющие маркировку, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельные производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом).Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).

5. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

6. Влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях предназначенных для организации общественного питания ежедневно не проводится, видны следы грязи (жирные пятна на стенах, на технологическом оборудовании жирный налет, нагар) на холодильном оборудовании снаружи и внутри мусор, что подтверждается фото и является нарушением п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

7. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников производственных помещений предприятий общественного питания не созданы условия для соблюдения личной гигиены: отсутствует раковина для мытья рук, не оборудовано специально отведенное место для хранения санитарной одежды (персонал беспорядочно хранит личные вещи, обувь в помещении), что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

8. Внутренняя отделка производственного помещения (стены) предприятия общественного питания имеют повреждения, дыры и выбоины, факт подтверждается фото и является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

9. Для уборки производственных помещений используется не промаркированный инвентарь, хранение которого осуществляется в зоне мытья и хранения кухонной посуды, что подтверждается фото и является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах.

10. Ежедневный контроль за качеством фритюрных жиров, используемые при изготовлении блюд во фритюре не фиксируется ответственным должностным лицом, информация о замене фритюрных жиров не представлена, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

11. Не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующие средства, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, хранится в зоне мытья кухонной посуды, инструкции по применению данных средств отсутствуют, что подтверждается фото и является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

12. Термометры для контроля за температурным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании отсутствуют, регистрация показателей не проводится, что является нарушением п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам); п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

13. Изготовление продукции осуществляется в соответствии с меню, не утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, факт подтверждается фото и является нарушением п. 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого, изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

14. Согласно определения о назначении экспертизы по протоколу отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ № из разводящей сети предприятия общественного питания ООО «ВКУСНОЕ БЛЮДО» из крана моечной ванны для мытья кухонной посуды отобран образец воды питьевой централизованного водоснабжения. Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № образец воды питьевой централизованного водоснабжения не соответствует требованиям таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям ОКБ (обобщенные колиформные бактерии) в результате исследования составляют 7 КОЕ/100 см 3, при гигиеническом нормативе ОКБ – отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и является нарушением п. 2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Выявленные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, так как могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создают угрозу жизни и здоровья населения.

Действия ООО «Вкусное блюдо» квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 19 марта 2024 года, дело об административном правонарушении передано для рассмотрения судье.

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ООО «Вкусное блюдо» ФИО1 согласился с изложенным в протоколе, указав, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

В силу п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.Как указано в пункте 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений.

Согласно пункту 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу требований пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с пунктом 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Из содержания пунктов 3.8 и 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам). Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Пунктом 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Кроме того, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" ("СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...", зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2021 года N62296).

Согласно таблице 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения» показатель «Обобщенные колиформные бактерии», измеряемый в КОЕ/100 см3,в норме должны отсутствовать.

Как следует из материалов дела, ООО «Вкусное блюдо» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания населения в помещении, расположенном по адресу: <...>, с нарушениями вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований.

Факт совершения ООО «Вкусное блюдо» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об организации и проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2024 году; выпиской из плана проверок; решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, согласно которому проведение проверки в отношении ООО «Вкусное блюдо» назначено в период с ДД.ММ.ГГГГ 08-30 часов по ДД.ММ.ГГГГ 17-00 часов, лицами, уполномоченными на проведение проверки, в числе прочих, являются ФИО3, ФИО4, копия решения вручена директору ООО «Вкусное блюдо» ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра, составленным ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 часов, согласно которому осмотр производился в присутствии представителя проверяемого юридического лица по доверенности ФИО5; копией акта плановой выездной проверки (ошибочно поименованным как акт внеплановой выездной проверки) от ДД.ММ.ГГГГ 14-00 часов, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения, копия акта вручена директору ООО «Вкусное блюдо» ДД.ММ.ГГГГ; копией проверочного листа; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; копией протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №К210, согласно которому ООО «Вкусное блюдо» арендует у ООО «Малл инвест» помещение, используемое в целях организации и осуществления коммерческой деятельности по организации пункта общественного питания – «Пельменная №», площадью 20 кв.м., по адресу: <адрес> края; доверенностью, подтверждающей полномочия представителя на участие при проведении проверки; копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований законодательства; объяснениями законного представителя ООО «Вкусное блюдо», данными в суде.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Вкусное блюдо» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, по делу не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обсудив возможность применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оснований для указанного не находит.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется. В частности, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан (потребителей услуги общественного питания), поскольку выявленные в ходе проверки нарушения могут послужить причиной возникновения заболеваний, то есть представляют реальную угрозу жизни и здоровья людей, а также, учитывая, что объектом правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья также не находит.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из обстоятельств данного дела, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям в сфере санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований к признанию совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

В соответствии с требованиями приведенных правовых норм, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного и финансового положения «Вкусное блюдо», учитывая вышеуказанные смягчающие административное наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая требования ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку судом установлен факт угрозы жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Вкусное блюдо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Пельменная №1», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Вкусное блюдо» - на срок 90 (девяносто) суток.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Разъяснить, что срок временного запрета деятельности, установленный протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения судом, засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 названной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения с подачей жалобы в Алтайский краевой суд либо через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.Г. Тарасенко